中新網(wǎng)7月26日電 據(jù)《新京報》報道，針對此前海外媒體報道稱“中國政府正在起草針對大型購物中心的監(jiān)管規(guī)定”，“此舉可能會阻礙沃爾瑪和家樂福等海外零售商的擴(kuò)張計劃。”商務(wù)部高級顧問王永平昨日澄清說，中國政府并沒有新起草相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
新條例要求大型商業(yè)開店前須聽證
王永平稱，該報道中所指的“規(guī)定”是兩年前地方提交給國務(wù)院的城市商業(yè)網(wǎng)點管理條例，該條例屬于一類立法，將于今年年內(nèi)出臺。
他還表示，該報道“誤解”了他本人的言論。該條例出臺目的是使商業(yè)布局更加平衡、科學(xué)。也意味著外資公司不將再享有特殊優(yōu)惠，但不會限制外國投資者在中國發(fā)展。
“實行聽證制度是該條例的一個新內(nèi)容，兩年前就已討論過。但其并沒有專門針對外資的監(jiān)管措施。”王永平表示。
據(jù)了解，該條例新增內(nèi)容包括“各城市需要提交商業(yè)規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖，其中包括居民區(qū)周圍的百貨商店、大型超市和其他零售店的規(guī)劃，而其中建立1萬平方米以上商店的零售商需要召開聽證會。”據(jù)悉，聽證會的參加者將包括監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、競爭對手以及當(dāng)?shù)鼐用翊怼?/p>
據(jù)了解，自2003年以來，一些城市曾舉行過聽證會試點。“但這些聽證會沒有叫停任何項目。”王永平說。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為該條例對商業(yè)地產(chǎn)影響不大
了解該條例的業(yè)內(nèi)人士表示，該條例并未明確表示限制外資企業(yè)，而是根據(jù)規(guī)模進(jìn)行限制，但規(guī)模大正是外資零售商的特點。
自中國在2005年初放開零售業(yè)以來，許多外資企業(yè)一直計劃著在中國大舉擴(kuò)張。如果實施這些規(guī)定，大型零售商需要提交擬開設(shè)新店的詳細(xì)規(guī)劃，并就對社區(qū)的影響舉行聽證會，這將會增加大型零售商的成本。
北京匯博行總經(jīng)理潘好龍則表示，去年商務(wù)部和中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)合會曾在西安就家樂福的選址問題試行過聽證會。他個人認(rèn)為聽證并沒有對家樂福開店產(chǎn)生大的影響。因此預(yù)計該條例實施后，對商業(yè)地產(chǎn)的影響也不大。
部分外資企業(yè)在選址上相對嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，他們更愿意接受規(guī)范的商業(yè)環(huán)境。(張家齊)
