澳門回歸路之十一：新中國八字方針是怎樣形成的？

中新社北京十一月十二日電 澳門回歸路之十一：新中國八字方針是怎樣形成的？

中新社記者 盤歸

五十年前，新中國建立伊始，確定了以獨(dú)立自主的新形象來營(yíng)造和平建設(shè)的國際環(huán)境的政策。作為這個(gè)政策的特殊組成部分--對(duì)香港和澳門的政策也開始有了“腹案”，香港澳門問題的解決也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

不少人對(duì)中國人民解放軍為何不在解放全中國的過程中乘勢(shì)收回港澳心存疑問。其實(shí)，“暫不收回，維持現(xiàn)狀”正是中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人頗具戰(zhàn)略眼光的決策。

當(dāng)時(shí)，新中國領(lǐng)導(dǎo)人清醒地認(rèn)識(shí)到，人民共和國成立后必然會(huì)徹底解決帝國主義侵略中國時(shí)所遺留的一切歷史問題；澳門和香港是中國不可分割的一部分，中國要恢復(fù)對(duì)港澳行使主權(quán)不過是一個(gè)時(shí)間問題，但當(dāng)時(shí)條件尚未成熟。首先，當(dāng)時(shí)美國和臺(tái)灣的國民黨是首要敵人，中國如果過早地提出港澳問題，會(huì)多方樹敵，造成力量分散；其次，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以美國為首的西方國家對(duì)新中國實(shí)行全面封鎖，香港和澳門成為中國對(duì)西方世界的貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)奈ㄒ煌ǖ溃�只有利用港澳才能進(jìn)口用于國家重建所急需的物資。為了集中精力進(jìn)行建設(shè)，鞏固新生的人民政權(quán)，保衛(wèi)社會(huì)主義制度，中國只能力爭(zhēng)維持香港澳門現(xiàn)狀，否則牽一發(fā)動(dòng)千鈞，會(huì)引起不必要的動(dòng)蕩和不安。這也符合廣大港澳居民的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

當(dāng)然，中國對(duì)港澳地區(qū)維持現(xiàn)狀并不是放手不管。周恩來曾對(duì)一位年輕的香港朋友講過：“維持現(xiàn)狀，不是永遠(yuǎn)不管，否則對(duì)不起祖宗，對(duì)不起子孫。”在當(dāng)時(shí)的港澳出現(xiàn)涉及中國人民利益、感情和尊嚴(yán)的問題時(shí)，中國政府堅(jiān)持了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)。

到五十年代后期，疾風(fēng)暴雨式的社會(huì)革命已經(jīng)完成，天下大定，但中國除了人口大國，政治大國、經(jīng)濟(jì)大國、文化大國均屬名至而實(shí)不歸，新中國仍站在百廢待興的起跑線上。此時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人的主要精力開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對(duì)港澳地區(qū)可以對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所發(fā)揮的特殊作用問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)港澳問題的方針政策也更為成熟。

一九五八年十一月底至十二月上旬，中共在湖北武漢召開了第八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，史稱“武昌會(huì)議”。會(huì)議期間，周恩來系統(tǒng)明確地提出了中國政府對(duì)港澳地區(qū)采取“長(zhǎng)期打算，充分利用”的方針，這也就是通常所說的新中國八字方針。

中國對(duì)港澳的八字方針，保持了與西方世界的對(duì)話關(guān)系，保持了香港、澳門作為新中國與外部世界聯(lián)系的“國際通道”與“窗口、了望臺(tái)、氣象臺(tái)、橋頭堡”的特殊地位和作用，對(duì)新中國的建設(shè)，利大于弊，被稱作是化消極因素為積極因素、變阻力為助力、變被動(dòng)為主動(dòng)的上乘之策。

不過，八字方針在當(dāng)時(shí)是中國政府的一項(xiàng)內(nèi)部政策，并沒有公開宣布，不僅港澳居民不甚清楚，連內(nèi)地的一般老百姓也未必了解。

可以說，“長(zhǎng)期打算，充分利用”的八字方針是新中國成立后三十年間對(duì)港澳問題的基本方針政策。幾十年中，國內(nèi)外風(fēng)云變幻，政治局勢(shì)出現(xiàn)過多次激烈動(dòng)蕩，八字方針有時(shí)受到干擾，但始終未出現(xiàn)大的動(dòng)搖。