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56 、兩個國際人權公約是怎樣寫入基本法的？

根據基本法第４０條規定，《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用于澳門的有關規定繼續有效，通過澳門特別行政區的法律予以實施。澳門居民享有的權利和自由，除依法規定外不得限制，此種限制不得與兩個國際人權公約和國際勞工公約適用于澳門的有關規定相抵觸。這一規定表明，澳門居民的權利和自由，還受到了上述國際人權公約和國際勞工公約的保障。

其實，上述兩個國際人權

公約一開始并沒有寫入基本法。因為葡萄牙雖然早在１９７８年就加入了兩個國際人權公約，但在１９９３年１月１２日之前，一直未將其延伸適用于澳門；所以，在基本法第三章草擬過程中，起草委員會只能認真參照兩個國際人權公約的規定，盡可能將公約中的有關內容吸收入基本法，但不能在基本法中直接規定兩個國際人權公約適用于澳門。１９９２年１２月１７日，經中葡雙方磋商后，葡萄牙國會正式頒布決議，決定將兩個國際人權公約延伸適用于澳門，并于１９９３年１月１２日在《澳門政府公報》上刊登。此時，基本法的起草已近尾聲，起草委員會最后一次全體會議（第九次全體會議）即將召開。正是在這種情況下，起草委員會充分考慮到澳門居民的意愿，在第九次全體會議上一致同意將兩個國際人權公約寫進基本法第三章，以增強澳門居民對未來的信心。

葡萄牙國會在決定將兩個國際人權公約延伸適用于澳門時，為了適應澳門的實際情況，曾對兩個國際人權公約中有關民族自治權、進入本國之權、驅逐外國人出境、選舉等四方面的條款作了保留，規定這些條款不適用于澳門，同時還規定兩個國際人權公約適用于澳門的條款，將通過澳門地區政權機關制訂的各項單行法律在澳門實施。據此，基本法第４０條也明確規定，兩個國際人權公約適用于澳門的有關規定繼續有效，并通過澳門特別行政區的法律予以實施。