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40 、《國家安全法》是否適用于澳門特別行政區？

根據基本法規定，只有列入附件三的全國性法律，才能在澳門特別行政區實施。《國家安全法》雖然是一部關系到國家獨立、統一和安全的全國性法律，但因未列入附件三，因此不適用于澳門特別行政區。

基本法之所以未將《國家安全法》列入附件三，并不是說澳門特別行政區不需要維護國家的統一和安全，而主要是考慮到澳門長期實行資本主義制度，居民的生活方式、觀念與內地居民有所不同等特殊情況。澳門特別行政區既然是中國的一個地方行政區域，就有義務維護國家的獨立、統一和安全，這是不容置疑的。為此，基本法第２３條明確規定，澳門特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在澳門特別行政區進行政治活動，禁止澳門特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。這一規定既說明澳門特別行政區可根據本地實際情況，自行制定有關的法律，對危害國家獨立、統一和安全的行為作出詳細規定，另一方面也說明制定這些法律是澳門特別行政區對國家承擔的責任，因而必須按照基本法的規定進行立法。