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        第二章　總則
        
	
        在 有 些 重 要 的 法 律 文 件 中 ， 立 法 機 關 往 往 把 一 些 與 制 定 法 律 有 關 的 基 本 原 則 單 獨 列 為 一 章 ， 作 為 法 律 的 首 要 部 分 ， 并 稱 之 為 “ 總 則 ” 。 總 則 在 法 律 文 件 中 具 有 舉 足 輕 重 的 地 位 ， 它 是 整 部 法 律 的 立 法 基 礎 ， 對 其 他 各 章 節 條 款 的 規 定 具 有 指 導 作 用 ， 同 部 法 律 的 其 他 條 款 均 不 得 與 總 則 的 規 定 相 抵 觸 。 
	
        基 本 法 第 一 章 “ 總 則 ” 即 具 有 上 述 立 法 特 征 。 它 集 中 體 現 了 中 國 政 府 在 聯 合 聲 明 中 所 宣 布 的 對 澳 門 的 基 本 方 針 政 策 ， 概 括 地 闡 述 了 在 澳 門 特 別 行 政 區 實 施 “ 一 國 兩 制 ” 的 立 法 原 則 。 基 本 法 總 則 共 有 １ １ 個 條 款 ， 這 些 條 款 涉 及 的 立 法 原 則 主 要 包 括 ： 國 家 統 一 原 則 、 高 度 自 治 原 則 、 “ 澳 人 治 澳 ” 原 則 、 權 利 和 自 由 保 障 原 則 、 “ 兩 種 制 度 ” 原 則 、 保 護 私 有 財 產 權 原 則 、 土 地 和 自 然 資 源 管 理 原 則 、 原 有 法 律 基 本 不 變 原 則 、 兩 種 正 式 語 文 原 則 、 懸 掛 和 使 用 區 旗 及 區 徽 原 則 、 基 本 法 的 地 位 與 效 力 原 則 。 
	
        應 當 指 出 ， 中 國 政 府 在 聯 合 聲 明 中 闡 述 的 對 澳 門 的 基 本 方 針 政 策 ， 實 際 上 還 包 括 了 澳 門 特 別 行 政 區 可 自 行 制 定 有 關 文 化 、 教 育 和 科 技 政 策 ； 可 以 “ 中 國 澳 門 ” 的 名 義 同 各 國 、 各 地 區 及 有 關 國 際 組 織 保 持 和 發 展 經 濟 、 文 化 關 系 ， 簽 訂 有 關 協 定 ； 可 作 為 自 由 港 和 單 獨 關 稅 地 區 進 行 經 濟 活 動 ； 可 保 持 財 政 獨 立 ， 以 及 負 責 維 持 本 地 社 會 治 安 等 項 基 本 原 則 。 但 考 慮 到 基 本 法 本 身 的 結 構 ， 考 慮 到 這 些 原 則 都 與 基 本 法 相 關 章 節 的 內 容 有 著 直 接 聯 系 ， 所 以 沒 有 放 入 總 則 中 規 定 。 由 此 可 見 ， 指 導 基 本 法 起 草 的 立 法 原 則 ， 不 僅 在 基 本 法 總 則 的 條 款 中 得 到 了 體 現 ， 而 且 也 包 含 在 基 本 法 的 其 他 條 款 之 中 。 

        

        第二章  總則
        

      1. 18. 怎樣正確界定澳門特別行政區的政治地位？
        2. 

      2. 19. 為什么說澳門特別行政區享有高度自治權？
        3. 

      3. 20. 澳門特別行政區的高度自治權從何而來？
        4. 

      4. 21. 怎樣正確理解“澳人治澳”？
        5. 

      5. 22. “50年不變”是隨便說說的嗎，50年后要不要變？
        6. 

      6. 23. “50年不變”會否影響澳門社會的進步？
        7. 

      7. 24. 澳門特別行政區境內的土地和自然資源歸誰所有？
        8. 

      8. 25. 澳門原有法律包括哪些？保留的條件是什么？
        9. 

      9. 26. 澳門特別行政區有幾種正式語文？
        10. 

      10. 27. 為什么澳門特別行政區可以使用區旗、區徽？
        11. 

      11. 28. 澳門特別行政區區旗和區徽的寓意是什么？
        12. 
	
	
        		

        

        


        




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