國僑辦副主任任啟亮:經濟特區發展始于僑、成于僑

　　中新社北京8月31日電 題：經濟特區發展始于僑、成于僑

　　——專訪中國國務院僑辦副主任任啟亮

　　中新社記者 張冬冬

　　“海外華僑華人和港澳同胞，是經濟特區建設與發展的先行者、參與者和見證者。”中國國務院僑辦副主任任啟亮在經濟特區建立30周年之際，接受中新社記者專訪，感嘆說“經濟特區發展，始于僑、成于僑”。

　　任啟亮指出，經濟特區都是僑鄉，獨特的區位優勢使其成為中國對外開放的窗口、吸引人才和資金的先試區。已故領導人鄧小平在1992年視察上海時說，中央設立四個經濟特區，主要是為了吸引華僑華人和港澳同胞前來投資：“那一年確定四個經濟特區，主要是從地理位置考慮，深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在國外經商的很多。”

　　任啟亮說，最早進入經濟特區投資的都是僑資，四個經濟特區最初的外商投資企業也都是僑胞投資設立的。例如，深圳第一家外商投資企業——深圳正大康地有限公司，也是改革開放以后中國第一家外商投資企業，就是由知名華商企業、泰國正大集團投資設立的。

　　他指出，華僑華人、港澳同胞一直是中國吸引外資的主要構成部分，現在常說，僑商投資額占中國外商投資金額的60%，僑商投資企業數占中國外資企業數的70%；但在改革開放初期，僑商投資額和企業數，是遠遠高于這個比例的。

　　“海外僑胞對經濟特區的貢獻是全方位的。”任啟亮稱，一是帶來資金項目，使海外形成投資中國的熱潮；二是帶來了全新的理念，促進了人們思想觀念的更新；三是引進了先進的技術和管理經驗；四是開拓了國際市場，極大地推動了特區經濟與世界的接軌。

　　任啟亮指出，特區的成敗不但關系一個城市自身的發展，同時還有窗口、示范區、檢驗改革開放成功與否的作用。圍繞經濟特區建設，僑務系統也發揮自己的優勢和特長，開展了多方面的工作：

　　一是宣傳、介紹特區，推介特區的優惠措施和投資環境；二是在深圳設立示范區，深圳華僑城就是國僑辦精心打造的為吸引華僑華人投資，向海外僑胞展示特區發展的一個“特區”，至今仍然是深圳的亮點；三是為特區發展搭建招商引資平臺，國僑辦第一個招商引資平臺就是上世紀90年代初在深圳華僑城舉辦的“大中型企業對外合作洽談會”，邀請海外僑胞與國內大中型企業交流；四是幫助特區引進海外高層次專業人才，如把珠海高新區作為“國僑辦引智引資重點聯系單位”。

　　“特區和內地一樣，都有權益保護的問題。”任啟亮介紹，僑務部門非常注重華僑華人權益保護，既注重為其投資營造寬松的經營發展環境，同時也注重引導提升，為僑資企業產業升級、區位轉移提供支持。同時，國僑辦還積極扶持僑商組織的發展，截至2010年初，全國由僑辦系統主管的僑商組織已達58家。

　　談及特區未來的發展，任啟亮表示，當前，隨著國內尤其是沿海地區的發展，特區的優勢已不像原來那么明顯，而發展起點又比較高。因此，在特區新一輪的發展中，僑務部門將重點把人才的引進和智力的支持放在首要位置，利用國僑辦密切聯系華僑華人專業人士的優勢，介紹引進海外人才、智力，為特區建設服務。

　　他還介紹說，從工作方式上，國僑辦在舉辦大型活動的同時，更注重小型化、專業化、精細化，更切合實際、更有效率地為特區發展服務。(完)