今年7月，本報（注：新京報）報道了“電視劇《新上海灘》嗜煙，遭控煙人士聯名抗議”一事。日前，國家廣電總局對此做出回應，稱劇中人物的各種情緒都通過吸煙來表現，在一定程度上反應出創作者對于控煙意識的淡薄。國家廣電總局表示，今后將要求各級審查機構對影視作品中濫用吸煙鏡頭等現象給予重視，加強審查。同時，部分人大代表和政協委員建議成立國家煙草監督管理局。

　　完全禁止吸煙鏡頭缺乏法律依據

　　前日，在中國疾控中心控煙辦公室和新探健康發展研究中心(首先向“《新上海灘》嗜煙發難”的民辦科研機構)，聯合舉辦的“減少煙草供應、需求和危害———加快《煙草控制框架公約》履約步伐研討會”上，國家廣電總局公布了對影視劇嗜煙鏡頭泛濫的回應。

　　在這份今年8月8日做出的書面回應中，國家廣電總局一方面表示，實現“無煙影視”是該局的義務和責任，將明確要求各級制作和審查機構，盡量避免不必要的長時間吸煙鏡頭；另一方面也坦言，由于我國目前還沒有禁煙的相關法律、法規，因此完全禁止影視劇中出現吸煙鏡頭尚缺乏法律依據。

　　建議成立國家煙草監督管理局

　　來自新探健康發展研究中心的數字表明，中國政府簽署《煙草控制框架公約》三年半以來，中國卷煙的生產量和銷售量都增長了近20%，而主管中國煙草生產的國家煙草專賣局和中國煙草總公司，局長與公司總經理相互兼任，兩塊牌子、一套人馬，亦政亦商。而且中國政府尚沒有建立全國性的控煙立法，也沒有法規明確禁止層出不窮的間接煙草廣告。

　　中國疾控中心控煙辦公室副主任楊杰認為，中國迫切需要建立全國性的統一完整的控煙立法。應該明確政府辦公樓的餐廳、私人工作場所禁止吸煙。新探健康發展研究中心負責人陳春明則提出，應成立中國政府層面的控煙機構，盡快取消政府對低價卷煙的價格補貼。

　　同時，方積乾、朱宗涵等近十位人大代表和政協委員稱，建議成立國家煙草監督管理局，履行控煙職責；將中國煙草總公司從現有的政府機構脫離；由國家發改委牽頭，制定未來5至10年的控制煙草規劃。

　　(記者 魏銘言)