中新網9月21日電 據臺灣《聯合報》報道，臺當局教育主管部門擬定“大陸學歷采認辦法”草案曝光，除醫學、高中以下師資培育等相關科系不采認，未同時取得學歷及學位“雙證”者，及大學下設獨立學院的學歷都不采認。

　　臺灣高教主管何卓飛強調，這項辦法還在草案階段，如是否不溯及既往等“上位政策”，必須等到“兩岸人民關系條例”等三法修正通過后，參酌各界在公聽會的建議，才能做最后確認。

　　據指出，不采認獨立學院授予的學歷，主要是因大陸近年興起的獨立學院多屬民辦，質量良莠不齊，查證的困難度也高。

　　根據島內專家小組規劃，開放初期只采認大陸“九八五工程”的頂尖大學如北京大學、清華大學等學歷，扣掉其中兩所軍事及師范院校，共三十六所大學。但即使在認可名冊內的大學，也不采認其獨立學院的學歷。

　　臺當局高層目前采認大陸學歷的方向是“不溯及既往”；但教育主管部門的草案則為政策一旦轉向預留空間，如同意溯及既往，則辦法公布前取得學歷者，可經臺教育主管部門或委托學術機構主辦的學力甄試，來取得同等學力證明。

　　至于在采認辦法通過后，取得認可名冊內大學學歷者要申請采認，需大陸地區公證處認證的畢業證書、學位證書、歷年成績證明、臺灣身份證及出入境證明書，碩博士還須提出學位論文。

　　在島內昨天主辦的“大陸學歷與陸生來臺論壇”中，有接受大陸地區交換學生經驗的義守大學校長傅勝利建議，教育主管部門應在開放陸生來臺前，與大陸簽訂類似ECFA的協議，以規范陸生來臺后究竟是比照臺灣或是外籍生，如可否成立社團、擔任社團負責人等。

　　會中還有不少學者建議，將開放陸生來臺政策與大陸學歷采認脫勾，可先開放陸生來臺，但采認學歷涉及是否同意其參加公務人員及專業考試等爭議，最好暫緩。