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　　盡管一些官員和軍火商極力反對，但布什和賴斯都傾向于暫緩對臺軍售

　　上周，美國《華盛頓郵報》《國會山報》和《防務新聞》等媒體都用較長篇幅刊登了“布什政府凍結對臺軍售”的深度報道，這暴露出在美國對臺軍售的進度問題上，布什政府內部出現了分歧。這與中美關系與美國政府的更迭密切相關。

　　問題留給下任總統

　　6月12日出版的《華盛頓郵報》稱，根據國務卿賴斯和總統國家安全顧問哈德利的意見，布什政府已凍結價值約120億美元的對臺軍售計劃。這筆軍售包括30架阿帕奇攻擊直升機、60架黑鷹直升機、8艘潛艇和4套愛國者導彈。與此同時，布什政府已幾次回絕臺灣當局提交的關于向美國購買66架F-16C／D戰斗機的“詢價信”。

　　美國前國防部長辦公室中國科科長石明凱在接受《防務新聞》采訪時稱，凍結軍售協議和回絕戰斗機詢價信這兩件事加在一起，實際上表明“布什政府已全面凍結對臺軍售”。石明凱在布什2001年4月提出上述這項軍售計劃的過程中扮演了重要角色。

　　從程序上看，所謂“凍結對臺軍售”，就是布什政府遲遲不知會國會。根據美國法律，政府對外軍售必須向國會發通知，說明軍售詳情及理由。國會將在30天內決定是否批準。考慮到國會今年10月中旬就要休假，接下來就是11月的總統大選。因此，如果布什政府不在9月中旬前向國會提交通知，那么軍售計劃至少會在今年年內告吹。《華盛頓郵報》稱，對臺軍售問題留給下任政府解決的可能性越來越大。

　　“主停派”占據上風

　　布什在2001年4月宣布大規模對臺軍售后，臺灣因為泛藍陣營在“立法院”屢屢發難，遲遲無法通過軍購預算，布什政府雖數度公開表明不滿和不耐，仍一直重申軍售承諾不變。

　　事易時移，如今布什任期接近尾聲，忙著總結8年成績。對華關系方面，布什高調促進，包括大贊中國抗震，堅持出席奧運。分析人士指出，從總統個人關切的角度判斷，布什推動對臺軍售的熱情已大不如前。

　　更何況，布什最信任的人之一、國務卿賴斯最近據說也為了鞏固和推動六方會談和朝核問題的成果，不愿意再“節外生枝”刺激北京。她和國家安全顧問哈德利被認為是“凍結對臺軍售”的幕后主使。《華盛頓郵報》稱，“美國國務院東亞事務局和副國務卿內格羅蓬特一直敦促賴斯把軍售案正式提上議程，但她一直沒采取行動。與此同時，哈德利限制了白宮和國務院之間對軍售案的討論，進一步延緩進程。”

　　支持布什政府“凍結對臺軍售”的聲音還來自美國駐中國大使館的官員，《防務新聞》說：“消息人士稱，國務院和美國駐中國大使館的官員一道極力推動凍結對臺軍售以討好中國。”

　　聽話聽音。布什政府雖未公開承認內部在對臺軍售問題上出現分歧，但6月12日國務院發言人加萊戈斯說，“美國對臺軍售須經過跨部門協調，一旦有了結論，行政部門就會向國會告知軍售意向。但目前跨部門協調還未結束。”這樣的措辭更像是對內部分歧的體面掩飾。

　　　　炒作目的是施壓

　　根據中美三個聯合公報和美方在“八一七”公報中向中方作出的承諾，美國最終要徹底停止向臺灣出售武器。因此，問題關鍵并不在“凍結”而在于“停止”。但美國媒體為何熱衷炒作此事？

　　《華盛頓郵報》以揭露美國政府內幕聞名。而《防務新聞》則代表美國軍火工業利益，且有明顯親臺色彩，它的文章說得明白，布什政府遲遲不向國會提交軍售計劃通知，“對于美國的國防工業不是好消息。”

　　代表在臺美商(包括大軍火商)利益的美國美臺商會會長韓儒伯則干脆在《國會山報》上發表評論，力促國會向布什政府施壓，加快操作這個軍售計劃：“美國有義務向臺灣提供防務支持，保持海峽兩岸力量平衡。”他還說，布什政府凍結軍售計劃，等于“凍結了臺灣的安全”。

　　這不由使人懷疑，此番炒作“凍結對臺軍售”，似乎是美國軍火商、朝野親臺勢力和媒體合演的一出戲，著力點是催促美國加快對臺軍售。(記者楊晴川)