中新網(wǎng)1月22日電 臺灣《聯(lián)合報》今日刊出專題報道透視臺灣新一屆“立院”，指出席次減半后的新“立院”，少數(shù)人若主導(dǎo)“委員會”，財團(tuán)、特定團(tuán)體資源集中特定人士，“立院”利益化情形更嚴(yán)重。

　　報道說，臺灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開“立院”史，第二屆“立法院”時期，“立院財政委員會”1993年修訂“貨物稅條例”，當(dāng)時“立委”代表不同利益團(tuán)體在“委員會”上演對立及運作。

　　1994年“玉山會”大舉入侵“立院交通委員會”。有一次，民進(jìn)黨“立委”周伯倫任主席，國民黨團(tuán)下令“委員會”通過預(yù)算案，但遲未表決；而“玉山會”成員多不在場，直到書記長帶其它聯(lián)席會“立委”沖進(jìn)“委員會”強行表決才通過。

　　第三屆“立院”則發(fā)生中藥業(yè)行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復(fù)中醫(yī)師調(diào)劑權(quán)，直到第六屆時才爆發(fā)，遭偵辦并起訴八人。

　　“立委”少 籌碼更集中

　　報道說，利益團(tuán)體過去運作“立委”每人30萬、50萬、100萬新臺幣，“立委”減半后“立院委員會”人數(shù)減少，讓籌碼更集中，只要買通三、五名“立委”，便可能改變法案走向。但同時游說行情上揚，每名“立委”價碼可望上漲到數(shù)百萬甚至千萬新臺幣。

　　另外，地方派系在新“立院”卷土重來，像上述二屆“立委”時，玉山會把持交通委員會的狀況，極可能在“立法院”各委員會上演。

　　報道說，雖然“游說法”已經(jīng)通過，并將在七月上路，但相關(guān)規(guī)范并不嚴(yán)謹(jǐn)、也沒罰責(zé)，很難杜絕其它利益團(tuán)體在“立院”外的運作。

　　屆屆有弊案遭偵辦，新“立院”要如何杜絕利益化陰影？曾拒絕過電玩業(yè)利益的前“立委”李文忠說，“立委”自律外，陽光法制要完善，制定法律要嚴(yán)格但須符合民眾習(xí)性，而非高道德“立法”讓少數(shù)的“圣人”遵守。

　　李文忠認(rèn)為，不應(yīng)以出席率等量化指標(biāo)評估“立委”，而應(yīng)著重發(fā)言內(nèi)容的質(zhì)；并且應(yīng)該建構(gòu)外在監(jiān)督力量。

　　當(dāng)過多屆“立委”的他表示，像中藥商行賄“立委”案起訴的例子，多少都聽到類似案件；司法是就證據(jù)辦案，類似案子起訴，會給“立委”警惕，“會有正面的效果。”