堪稱扁任內(nèi)“外交教父”的邱義仁，前天把名噪一時(shí)的“烽火外交”，改為“攻擊外交”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，不論烽火或攻擊，扁雖連連勇闖天涯，遠(yuǎn)征阿聯(lián)、利比亞、印尼等地“過(guò)境”，但檢視成績(jī)，設(shè)代表處事宜不但跳票，連原有關(guān)系也幾已斷光。

　　評(píng)論提到，兩年來(lái)，臺(tái)灣高層之所以能跳過(guò)美國(guó)“過(guò)境”，西行突破北非的利比亞、中東的阿拉伯聯(lián)合大公國(guó)、黎巴嫩(后功敗垂成)等非“邦交國(guó)”過(guò)境，靈魂人物就是黎巴嫩籍的沙法(Iska ndar Safa)。不過(guò)，由于雙邊談妥的軍事計(jì)劃破局，設(shè)處事宜延宕了一年，可說(shuō)胎死腹中。

　　前年十月，在臺(tái)灣“國(guó)安會(huì)、總統(tǒng)府”奔走下，陳水扁順利“過(guò)境”阿聯(lián)阿布達(dá)比，沙法這號(hào)人物因此漸漸浮上臺(tái)面。去年初，利比亞總統(tǒng)格達(dá)費(fèi)之子賽義夫訪臺(tái)，隨后臺(tái)方在五月舍棄沒(méi)有尊嚴(yán)的美國(guó)“過(guò)境”規(guī)格，扁來(lái)回程擬往黎巴嫩、利比亞過(guò)境，關(guān)鍵全系他一人。

　　當(dāng)時(shí)“過(guò)境”密談后，承諾臺(tái)灣可在利比亞、阿聯(lián)首都設(shè)代表處；但后來(lái)這項(xiàng)計(jì)劃不斷拖延。臺(tái)灣高層死心后，也在年初發(fā)布原擬派為阿聯(lián)代表的李世民，改派帛琉大使。

　　臺(tái)灣“國(guó)安系統(tǒng)”當(dāng)初以“臺(tái)駐杜拜辦事處”為支點(diǎn)，在阿拉伯聯(lián)合大公國(guó)拓展關(guān)系，企圖在阿布達(dá)比和杜拜兩大邦之間合縱連橫，但多次“過(guò)境”下來(lái)，杜拜辦事處打下的基礎(chǔ)，卻因此而透支，導(dǎo)致半年來(lái)必須“休養(yǎng)生息”。

　　在利比亞方面，去年五月扁“迷航之旅”結(jié)束后，臺(tái)灣“外交部”調(diào)往利比亞支援的支援部隊(duì)，留下來(lái)成立設(shè)處籌備小組。不過(guò)，一年多過(guò)去了，利比亞始終不愿對(duì)臺(tái)松口，小組成員至今仍在利比亞待命。

　　據(jù)悉，臺(tái)方和沙法決裂主因，還是在于軍事生意做不成而破局。熟悉內(nèi)情的官員透露，沙法先是不滿臺(tái)灣“國(guó)防部”“大嘴巴”，讓扁“過(guò)境”消息頻頻曝光，后來(lái)又被國(guó)民黨“立委”蘇起指控是國(guó)際通緝犯，沙法評(píng)估臺(tái)灣市場(chǎng)因?yàn)闋砍秲砂肚閯?shì)，太過(guò)復(fù)雜因而撒手求去。

　　兩年來(lái)的“元首”過(guò)境外交，“先甘后苦”。“過(guò)境”完，一切的“外交”努力還得重頭開(kāi)始。