7月23日，民進黨“全代會”在“拖堂”數個小時后終于結束，外界對民進黨“勇敢承擔”的期待也告落空。除了徒具形式的“要反省、致歉”口號外，整個過程呈現全面“挺扁”氣氛。

　　輿論普遍認為，民進黨內“四大天王”始終擺脫不了權力布局思維，因此在陳水扁宣布不會辭職以后，誰也不愿冒險出手，動搖當前的權力平衡。這也就是為臺灣媒體詬病的“恐怖平衡”。四個人，及其背后的利益中心，按兵不動，目標皆為2008年“總統”候選人。

　　在民進黨“全代會”的中常委選舉中，蘇貞昌的“泛蘇系”在10席中常委中拿下6席，加之他手中握有行政大權，儼然成為民進黨內第一人。但陳水扁仍然掌握“閣揆”的任免權，因此蘇貞昌必然要與陳水扁保持“一定水平”的關系，而不敢貿然與之決裂。

　　“蘇貞昌占上風，并不意味‘恐怖平衡’的結束，只是一個長久過程的起伏。” 蔡瑋說。

　　為了安撫民眾的不滿情緒，減輕來自社會的壓力，民進黨倉促之下“解散派系”，增訂被稱為“趙建銘條款”的“廉政條例”。

　　民進黨是從結合各草根勢力起家，一直是維持派系共治的文化。因此，盡管派系權力爭斗早已成為民進黨的包袱，但民進黨一直難以將其革除。

　　在高票通過“解散派系案”后，民進黨主席游錫堃稱“此舉也是反省”，“有助于黨的團結與發展”。但外界則更傾向于把“解散派系”解讀為民進黨其他勢力對“親蘇”的“新潮流系”勢力的集體抗衡，這一點可從“新潮流系”前總召集人段宜康的牢騷中窺出端倪。他說，民進黨沒有面對真正的問題，而是把派系問題當成“假想的稻草人”。

　　雖然解散派系，但民進黨在這之后舉行的黨內選舉仍然充滿“派系斗爭”的味道。中常委改選時，各派系人馬各自鎖在辦公室內，門禁森嚴，外人不得越雷池一步。民進黨內人士也不得不私下承認：“派系在未來還是會存在，只是轉入了地下。”

　　民進黨打出的另一張牌——“廉政條例”明文規定，正副“總統”“立委”“政務官”“直轄市長”等主要公職人員，因掌握龐大“行政”及“立法”權力與資源，易產生貪腐行為，其家屬更常借此對外以權謀私，因此配偶、直系血親甚至親家皆須受到條例約束，一旦涉及貪腐，必定要接受約談調查。

　　但外界認為，這一條例只是做足姿態而已。

　　“‘全代會’是民進黨一致對外團結自新的一場戲。”何亮亮說。

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