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5個非洲“邦交國”是否列席將于11月初舉辦的中非論壇，再度令臺“外交部”本已脆弱的神經(jīng)高度緊張
“無論臺灣當(dāng)局在短期內(nèi)能夠提供什么好處，與中國這個崛起中的超級大國建立外交關(guān)系都符合非洲國家的長期利益。”南非國際事務(wù)研究所主任伊麗莎白·西迪羅普洛斯如是說。
日前，臺當(dāng)局“外交”處于風(fēng)雨飄搖之際，5個非洲“邦交國”是否列席將于11月初舉辦的中非合作論壇北京峰會，再度令陳水扁和臺“外交部”本已脆弱的神經(jīng)高度緊張。
臺灣“友邦”會否奔向北京
中國外交部非洲司司長許鏡湖10月18日表示，中國已邀請非洲的5個未建交國派出部長級官員，率領(lǐng)代表團(tuán)列席中非合作論壇北京峰會。由于報(bào)名還沒有結(jié)束，這些國家是否會派代表與會，尚未有確切的消息。
這5個未建交國是布基納法索、斯威士蘭、馬拉維、岡比亞、圣多美和普林西比，他們均與臺灣保持所謂“外交”關(guān)系。
據(jù)媒體轉(zhuǎn)引大陸官員的話說，目前5國都表示有意愿派遣外長或副外長率代表團(tuán)到北京，外交部成立了特別接待小組，成員包括商務(wù)部、衛(wèi)生部、文化部等部委官員。
臺“外交部”對此迅速作出反應(yīng)。其發(fā)言人王建業(yè)10月20日稱，臺灣會密切注意中國大陸的舉動，也會提醒5個非洲“友邦”參加這樣的國際會議并不適當(dāng)。他說，目前信息顯示臺灣5個“友邦”不會前往北京參加此次峰會。
大陸邀請未建交國派部長級代表參加會議，是沿襲前兩屆中非合作論壇的慣例。2000年在北京舉行的第一屆中非合作論壇部長級會議，臺灣“邦交國”馬拉維、利比里亞以觀察員身份列席。2003年在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第二屆會議，馬拉維、斯威士蘭也以觀察員身份列席。
臺灣在非陷入四面楚歌
中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將于11月3日至5日在北京舉行，聯(lián)合國秘書長安南、非洲聯(lián)盟委員會主席科納雷和來自非洲48個國家的國家元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人將出席會議。前兩屆中非合作論壇均為部長級會議，本屆論壇恰逢中國與非洲開啟外交關(guān)系50周年，在原有的部長級會議之后，將舉行最高級別的元首峰會。
中國駐貝寧大使館商務(wù)參贊李朝勝透露，在北京峰會上，貝寧共和國總統(tǒng)博尼·亞伊將呼吁西非國家乃至整個非洲地區(qū)堅(jiān)持“一個中國”原則，承認(rèn)中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)的全中國的唯一合法政府，反對任何形式的“臺獨(dú)”，反對臺灣加入任何必須由主權(quán)國家參加的國際和地區(qū)組織，不與臺灣進(jìn)行任何官方往來。預(yù)計(jì)這個動議將得到其他與會非洲國家元首和政府首腦的積極響應(yīng)，并可能以書面形式發(fā)表。
偌大的非洲，臺灣目前僅艱難維持著5個“友邦”。這些“友邦”中，面積最大、人口最多的布基納法索也不過27.4萬平方公里、1300萬人，最小的圣普只有1001平方公里、14萬人。除斯威士蘭外，其他國家人均GDP均在400美元以下。
非洲國家“棄臺”大勢所趨
陳水扁上臺以來，臺灣“外交”局面江河日下，“邦交國”不僅在數(shù)量上滑落，“質(zhì)量”也在下降。在曾經(jīng)的非洲“邦交國”中，三個實(shí)力比較強(qiáng)的國家——利比里亞、塞內(nèi)加爾和乍得都選擇了“斷交”。特別是擁有豐富石油資源的乍得宣布“斷交”后，全球與臺灣保持“外交”關(guān)系的國家只剩下24個。
臺灣在非“邦交”的凋零，有著深刻的時代背景。近年來，隨著安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、蘇丹南北沖突、剛果(金)沖突三大熱點(diǎn)問題得到解決或緩和，非洲總體政局趨于穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國政府的首選。而要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就很難撇開正在全球經(jīng)濟(jì)格局中迅速崛起的中國大陸。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非貿(mào)易持續(xù)高速增長，2004年雙方貿(mào)易額為295億美元，2005年猛增至398億，增幅達(dá)35%，2006年更有望突破500億美元。
形勢比人強(qiáng)，隨著中國大陸國際影響力的全面提升，臺灣的“銀彈外交”已經(jīng)走到末路。眼見非洲“邦交”朝不保夕，恐怕陳水扁再怎么急火攻心、剜肉治瘡，也只能是竹籃打水一場空。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：司馬獲稻
