中新網1月12日電 據臺灣《經濟日報》報道，臺當局民航部門已開始研擬“兩岸航線分配辦法”，安排定期客貨運航班，初步規劃依市場需求量訂出各航線等級，并視航空公司政策配合度衡酌給予航班。

　　據指出，兩岸從春節、節日到周末包機，都是依總航班數平均分配給各家航空公司，到平日包機時才考慮航空公司機隊大小、政策配合度等因素，給予不同的班次，因應兩岸最快于今年中開航定期航班，臺“民航局”特別訂定兩岸航線分配辦法。

　　“民航局”初步規劃，平日包機上海航班與載客量最大，屬于一級航線；深圳、杭州班次數量雖較上海少，但總量也相當多，同樣列為一級；班次和運量較少的廣州、南京、大連列為二級航線。

　　如果航點沒有飛航家數限制，“民航局”將開放臺灣五家航空公司均可加入營運，若有航班限制，依業者的政策配合度(如飛航虧損航線等)、飛安紀錄、營運計劃和有無財務糾紛致影響公司正常營運等標準評分，來分配班次。

　　官員擔心評分結果若僅有些微分數差異，會引發班次較少的航空公司抗議，“民航局”正苦思以什么標準來論斷高下，讓業者心服口服。

　　官員指出，未來得和大陸協商確定那些航線開辟為定期航線，及是否有班次限制，才會邀集業者協調，原則上市場需求量高的航線，業者分配到的班次一定會最多。

　　依“民航局”初步規劃的分配辦法，華航、長榮兩大航空集團機隊多、機型大，子公司又配合當局政策飛航島內虧損的航線，未來分配航線與航班時，會是最大的獲利者。

　　臺“交通部”官員說，在全球一片不景氣中，兩岸航線的客源相對穩定，目前包機都維持在七成以上載客率，對航空業營收非常重要，未來航線分配時會非常慎重。

　　航空業者表示，有市場的航線都愿意開辟固定航班，如上海、杭州為飛航首選，但仍希望未來兩岸可以逐漸走向開放天空，由業者視市場狀況自行規劃營運航線，不要限定班次。