1月12日下午，臺(tái)灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”，不僅降低臺(tái)灣離島設(shè)置觀光賭場的公民投票門檻，也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場”即將在臺(tái)灣登場。

　　闖關(guān)10年

　　當(dāng)天，雖然民進(jìn)黨全部“立委”再次投出反對(duì)票，但在國民黨“立委”人數(shù)眾多下，最終以71人贊成票，26人反對(duì)票，1人棄權(quán)，通過“離島博弈條款”。

　　“離島博弈條款”是怎么一回事？它主要列在“離島建設(shè)條例”里，內(nèi)容就是離島(臺(tái)灣島周邊的島嶼)設(shè)置賭場，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆�投�?/2同意即可設(shè)置；在特許地點(diǎn)從事博弈者，不適用刑法賭博罪章的規(guī)定(因?yàn)橘�博在臺(tái)灣是違法行為，如果澎湖要設(shè)賭場，必須先修法，讓賭博除罪)。

　　澎湖縣一直有意設(shè)置觀光賭場，由于博弈條款引起不少民眾和社團(tuán)的反對(duì)，申請(qǐng)案在“立法院”延宕10多年一直未決，相關(guān)修正草案在每個(gè)“立院”會(huì)期最后都被打回票。不僅離島，在扁當(dāng)政時(shí)期，也發(fā)生嘉義縣等綠營執(zhí)政的縣市爭取設(shè)置賭博特區(qū)的情形。直到馬英九競選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人期間于澎湖拜票時(shí)，承諾支持地方要求，才使得這個(gè)議題近期再度浮上臺(tái)面，并為“立法院”完成相關(guān)程序埋下伏筆。

　　去年12月底，臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”在做了博弈產(chǎn)業(yè)評(píng)估報(bào)告后表示，離島大多數(shù)居民對(duì)博弈產(chǎn)業(yè)態(tài)度已經(jīng)非常清楚，本島民眾也比較接受離島設(shè)立賭場。“離島既然這么多年都在爭取博弈，我們?cè)敢庾屗麄兿葴y試看看”。

　　各說各話

　　“離島博弈條款”遭到島內(nèi)部分民眾、社團(tuán)、宗教界人士的反對(duì)。12日一早，“反賭博合法化聯(lián)盟”等40多個(gè)社團(tuán)的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場”、“賭博魔鬼，化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標(biāo)語，來到“立法院”外示威及靜坐。

　　“立法院”12日通過博弈條款后，民進(jìn)黨和國民黨也激烈對(duì)罵。民進(jìn)黨把指責(zé)焦點(diǎn)放在“賭博”上，國民黨方面則強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在促進(jìn)“觀光”。

　　一直堅(jiān)持反對(duì)立場的民進(jìn)黨團(tuán)成員齊聚議場發(fā)言臺(tái)前，高喊“賭博不能救經(jīng)濟(jì)”、“賭博不能救臺(tái)灣”口號(hào)，國民黨“立委”也不甘勢弱，回應(yīng)“振興觀光救臺(tái)灣”。推動(dòng)離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進(jìn)黨最沒資格反對(duì)，“綠委沒有人住過離島，不了解離島居民所受的苦，也因此民進(jìn)黨才會(huì)在離島選舉中一點(diǎn)長進(jìn)也沒有。”

　　“立法院長”王金平也對(duì)媒體表示，臺(tái)灣是多元民主的社會(huì)，各界看待博弈條款的角度不同，都應(yīng)該互相尊重不同的意見，但如果依照新加坡的模式，博弈只是觀光特區(qū)的一環(huán)而已。

　　“未來只會(huì)發(fā)出一到兩張賭場執(zhí)照，并授權(quán)得標(biāo)業(yè)者一定時(shí)間的獨(dú)占權(quán)，以充分發(fā)揮整體效益。”“經(jīng)建會(huì)”主委陳添枝表示。

　　提振經(jīng)濟(jì)

　　誰將成為第一個(gè)觀光賭場的試點(diǎn)？有相關(guān)高層透露說，澎湖可能將成為臺(tái)灣第一個(gè)開放設(shè)立賭場之處。澎湖長年苦于冬天的東北季風(fēng)，1年風(fēng)期長達(dá)5個(gè)月，觀光停擺，使得相關(guān)百業(yè)蕭條，發(fā)展受阻。澎湖縣政府爭取發(fā)展觀光博弈產(chǎn)業(yè)已20多年，為的就是增加發(fā)展機(jī)會(huì)，為縣民的生計(jì)找出路。

　　如果在澎湖設(shè)置觀光賭場，對(duì)于提升澎湖經(jīng)濟(jì)無疑是大好事。澎湖縣政府預(yù)估，博弈開辦后1年稅收37.5億元新臺(tái)幣，澎湖縣可支配其中的22.5億元；另外可創(chuàng)造6000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，以及衍生約4000個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。提前嗅到商機(jī)的機(jī)構(gòu)，僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店，投資金額高達(dá)137億元新臺(tái)幣。

　　澎湖當(dāng)?shù)卮蠖嗑用癖硎荆�離島以發(fā)展觀光為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)不景氣下，開放博彩業(yè)是澎湖發(fā)展的一大機(jī)會(huì)。“感謝馬英九對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)弱勢地區(qū)的關(guān)心與照顧，相信此舉一定可以改變?nèi)嗣竦纳�活。�?董暖)