宋楚瑜親歷蔣經(jīng)國"改革之路" 曾隨侍14年(3)

　　追蹤管考 兼聽則明

　　在經(jīng)國先生執(zhí)政期間，正是臺灣經(jīng)濟起飛的時候，對于如何在發(fā)展與穩(wěn)定間取得平衡，經(jīng)濟學者間亦有不同意見。經(jīng)國先生的作法是：連續(xù)約見各派經(jīng)濟學者，每個人一見就是一到兩個小時，而且不止一次，很深入的對談，不是摸摸頭，而是透過不同意見的交叉比對，他自己已對各種作法的可能影響了然于胸。最后再找相關部會擬定政策，拍板決行。

　　為了油價問題，經(jīng)國先生對我說過一句話，后來成為我做臺灣省省長的施政指導原則，“政府不要跟民眾斤斤計較”。他常說，他不是經(jīng)濟專家，但他能了解政治是管理眾人之事；真心誠意、自然平實，這是經(jīng)國先生的正字標志。

　　而且經(jīng)國先生就算對什么政策有意見，也不會跨過“行政院長”直接命令部會。他每周都會撥一個下午的時間，與“行政院長”孫運璇與俞國華充分交換意見，將上周的問題與下周的議題詳細討論，溝通有了共識后，這個政策才會出臺，所以很少有朝令夕改的狀況發(fā)生。每當重要的關鍵時刻，他才會親自出面召集核心財經(jīng)官員會談，參加的有“行政院長”、財經(jīng)首長，會后一定有重要宣示，指示方向和原則，至于實施的細節(jié)，另由主管機關發(fā)布，權責分明。這從他擔任“行政院長”時，就是如此。經(jīng)國先生下鄉(xiāng)探訪，從不在現(xiàn)場宣布政策和措施，一定回到臺北后，由相關單位宣布改革的新作法。但大家都知道，這是他的下鄉(xiāng)成績單。

　　但經(jīng)國先生也不會只偏聽高層官員的意見。我記憶最深的是有一次政策決定改革以肥料換谷，他到民間時常聽取農民反應，對政府多年來的這項政策感到不滿，他就先找“行政院”研考會組成項目，到民間普查民情，并檢討制度的缺失。經(jīng)國先生并親自約見專員、科長，直接面對面了解實情之后，他才以“行政院長”之尊約集各方開會，他親自檢查會議名單，甚至要求把臺灣省農林廳管肥料的最基層官員都找來，親自搞清楚來龍去脈才下決策。

　　對于重大建設或方案，經(jīng)國先生通常是下決心后，就找一個人專門負責。用現(xiàn)在的用語就是“項目經(jīng)理”，負責追蹤管控所有進度，并報告所有問題。十大建設期間，每一項建設都有一位政務委員專責督導。經(jīng)國先生則定期或不定期親自召開會議，直接檢查工程進度，協(xié)助解決問題，必要時到現(xiàn)場視察，保證質量無缺。我受這種作風影響甚巨，而這正是臺灣省府團隊受臺灣鄉(xiāng)親肯定的由來。

　　那時李國鼎先生便是經(jīng)國先生所倚重的“Trouble Shooter”(麻煩解決者)。拿新竹科學園區(qū)的例子來說，李國鼎先生向他報告土地法令的問題，他就把相關部會找來一起商量解決。當時半導體是啥，沒幾個人知道，商界笑稱半導體業(yè)是“半倒體”，意思是開兩家就會倒一家，根本沒人敢投資。新竹科學園需要廠商進駐，政府卻又不便下手投資經(jīng)商，于是經(jīng)國先生便要李國鼎先生去找國民黨的財委會，用黨的資金來投資臺灣的下一代策略性產(chǎn)業(yè)，這才有了現(xiàn)在的臺積電公司。經(jīng)國先生更授權李國鼎先生在科學園區(qū)內設立“雙語學校”，讓回臺人才的子弟不致教育中斷，不會受到現(xiàn)行教育制度的限制，這樣才能使海外的人才放心回來。

　　這些雖然是小事，卻可看出經(jīng)國先生的嚴謹。把身邊的人管好，不濫權、不妄言、不貪腐，才會讓自己明目而兼聽。一個領導者免不了依賴身邊的小圈圈，但如果讓這個小圈圈包圍了自己，封閉了言路，也就切斷了領導者與現(xiàn)實間的關聯(lián)，扭曲了領導者對事實的詮釋，那幾乎是一切錯誤決策的根本原因。