兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇側(cè)記：ECFA簽署后的思考

　　7月10日至11日，第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在廣州舉行。此時距離簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)不過10余天。

　　在輿論熱情歡呼兩岸簽署ECFA，經(jīng)貿(mào)往來邁出正常化、機制化關(guān)鍵一步的同時，參加論壇的代表又將做出何種思考，提出什么樣的建議，強烈吸引著來自各界的關(guān)注。

　　參訪“預(yù)熱”、主題演講、專題研討、22條共同建議……短短兩天時間，與會代表間有溝通有交鋒，為論壇捧出豐碩的成果。

　　本屆論壇的最突出特點就是倡導(dǎo)在加強互利合作中，共同提升兩岸的競爭力。

　　廣泛匯聚民意 建議兩岸決策

　　2006年至今，國共兩黨通力合作，已先后6次舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。參與論壇的代表不限政黨，討論的議題涵蓋經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、交通及旅游各個方面，共達成87項結(jié)論和共識，對兩岸交流具有重要意義。

　　正因為匯集民意、凝聚共識，取得的成效實實在在，論壇的社會基礎(chǔ)得以鞏固和不斷擴大。參加本屆論壇的代表達400多人，他們是來自社會各個方面。臺灣方面除國民黨外，親民黨和新黨等黨派也派員參加，各界代表約200余人。

　　因參加上屆論壇，許榮淑和范振宗被民進黨除名。今年，他們再次來到論壇，不過已換成“人民最大黨”黨員的身份。該黨發(fā)言人向媒體表示，他們非常愿意與大陸進行常態(tài)的訪問和私下的交流。“兩岸共創(chuàng)雙贏是我們最大的心愿！”

　　中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在開幕式致辭中指出，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇是促進兩黨和兩岸各界人士交流對話的重要平臺。在兩岸簽署ECFA背景下，本屆論壇是國共兩黨在新形勢下進一步推動兩岸關(guān)系發(fā)展的重要舉措，反映了兩岸同胞對加強兩岸合作、實現(xiàn)互利雙贏的共同期待，適應(yīng)了兩岸經(jīng)濟合作向更高水平邁進的客觀要求。

　　中國國民黨榮譽主席吳伯雄率隊出席本屆論壇。他在開幕式致辭中高度評價論壇的作用。他說，如今兩岸間交流密切，論壇有一兩百個，但兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇受到特別矚目，這主要源于論壇過去打下的基礎(chǔ)以及所扮演的交換意見的平臺角色。他指出，論壇得出的結(jié)論和建議被兩岸有關(guān)主管部門采納的機會很高。

　　新黨主席郁慕明將論壇形容為承載兩岸交流的“三個輪子”之一。“另外兩個輪子是兩岸兩會溝通和海峽論壇。但是兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇角色特殊。它既匯集民意，又能夠有力影響兩岸有關(guān)部門的決策，是兩岸交流不可或缺的重要環(huán)節(jié)。本屆論壇在ECFA簽署不久之后召開，是一次討論議題深化，功能表達明確的溝通。”

　　合作新興產(chǎn)業(yè) 共擔(dān)社會責(zé)任

　　本屆論壇距離兩岸簽署ECFA不到半月。參加ECFA簽署儀式的商務(wù)部副部長姜增偉指出，框架協(xié)議的簽署不僅是相互減稅的貿(mào)易促進，更重要的意義在于兩岸產(chǎn)業(yè)整合的效應(yīng)。“說得通俗點，就是兩岸聯(lián)手賺世界的錢。”

　　在全球關(guān)注如何提升制造業(yè)附加值的今天，開展新興產(chǎn)業(yè)合作，正是兩岸進行產(chǎn)業(yè)整合的“突破點”，新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又是其中最有潛力的合作項目。

　　于是，論壇代表們切合現(xiàn)實需要，圍繞促進新能源產(chǎn)業(yè)合作、加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作和深化兩岸經(jīng)濟合作等3項議題，展開熱烈討論和深入交流。

　　臺灣特邀嘉賓林圣忠指出，大陸擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品制造基地、廣闊的華人產(chǎn)品試驗平臺以及新興世界市場的優(yōu)勢，臺灣則擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈管理能力的優(yōu)勢。如果兩者優(yōu)勢結(jié)合，在新興產(chǎn)業(yè)方面共創(chuàng)兩岸與全球產(chǎn)業(yè)標準和知名品牌，將商機無限。

　　來自產(chǎn)業(yè)界的代表認識更具體。LED照明技術(shù)屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，兩岸都在大力發(fā)展，也是兩岸三大搭橋試點項目之一。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長阮軍說，LED照明的耗電量僅為節(jié)能燈的一半，其應(yīng)用在大陸已普及到家電背光源和通用照明領(lǐng)域，市場價值達萬億元。臺灣在LED照明技術(shù)領(lǐng)域擁有很好的上游芯片開發(fā)技術(shù)，這是兩岸很好的合作點。

　　臺灣的太陽光電產(chǎn)業(yè)很有競爭力，大陸的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能也相當可觀。臺灣成功大學(xué)教授吳榮華指出，2009年全球太陽能電池廠商產(chǎn)量統(tǒng)計顯示，兩岸產(chǎn)量加起來達到全球產(chǎn)量的1/2，且絕大部分產(chǎn)品出口歐美。他說，兩岸在此領(lǐng)域合作必須開辟新路，尋找產(chǎn)生更高附加值的生產(chǎn)方式，否則是另一種形式的傳統(tǒng)代工。

　　還有代表提出，臺灣和大陸沿海每年都面臨臺風(fēng)侵擾，如果大家利用臺風(fēng)發(fā)電，將害為利，也是可供兩岸考慮的產(chǎn)業(yè)合作方向。

　　與會代表一致認為，加強兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作，既反映了兩岸經(jīng)濟交流合作下一步發(fā)展的必然趨勢，又順應(yīng)全球節(jié)能減排的責(zé)任要求，可謂“正當其時”。

　　期待ECFA落實 協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)整合

　　新興產(chǎn)業(yè)在兩岸都是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，可以成為雙方合作的方向，但是，如何整合雙方產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)調(diào)利益分配，甚至避免重復(fù)開發(fā)，是兩岸亟待解決的實際問題。

　　代表們都將希望寄托于被稱為兩岸經(jīng)貿(mào)交往“高速光纖”的ECFA，希望通過ECFA在各個層面展開溝通，調(diào)整產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

　　臺灣商業(yè)發(fā)展研究院副院長杜紫宸指出：“新能源產(chǎn)業(yè)還不成熟，有投資風(fēng)險。兩岸可否在一些中型城市設(shè)置產(chǎn)業(yè)合作試點，給予企業(yè)政策扶持和信息咨詢，如果試點成功，再向更大范圍推廣。”

　　中共中央臺辦特邀專家石定寰，長期輔導(dǎo)中小型臺資企業(yè)在大陸的轉(zhuǎn)型升級。他指出，在大陸投資的臺資企業(yè)大多為中小型企業(yè)，由于種種原因，其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式迫切需要升級，兩岸在新興產(chǎn)業(yè)進行合作，應(yīng)該將服務(wù)中小型臺資企業(yè)作為主線，輔導(dǎo)其轉(zhuǎn)型，向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，將兩岸中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作以及轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)部門合作，納入到ECFA協(xié)議的落實內(nèi)容，爭取雙方有關(guān)部門更多的支持。

　　與會代表對ECFA寄予厚望，希望協(xié)議盡快生效執(zhí)行。大家一致認為，唯有如此，兩岸未來經(jīng)濟合作的一切愿景才能落實，而不僅是水中幻象。

　　經(jīng)過6場專題討論充分溝通，與會代表對兩岸未來經(jīng)濟合作達成一系列共識，匯聚成共同建議。本次論壇共形成22項共同建議，有關(guān)兩岸未來經(jīng)貿(mào)合作的建議占總數(shù)一半之多。由于兩岸相關(guān)主管部門人士以特邀嘉賓、特邀專家名義出席論壇，直接參加交流，因而這些共同建議備受各界矚目。

　　福建省社科院臺研所所長吳能遠評價：“歷屆論壇的共同建議都具有針對性和前瞻性。大家針對現(xiàn)實議題展開交流，尋求共識，提出建言，并逐漸在兩岸形成政策，推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展。本屆論壇仍然切中兩岸關(guān)心的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變問題，有很強的針對性。”“我相信，這樣的論壇在未來會繼續(xù)扮演促進兩岸交流的重要角色，甚至作用越來越強。”　　(記者 王昭)