為了督促各地保障房建設盡快開工，住房和城鄉建設部從6月開始，連續兩個月公布了各地的保障房建設開工率。記者在西安發現，一個已經上報開工的保障房項目，卻沒有開工，而認定他開工的標準僅僅是挖了幾個坑。