當地時間12月13日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫登上了俄日間存在爭議的北方四島(俄稱南千島群島)中的國后島和擇捉島。日本首相菅直人立即就舒瓦洛夫的訪問做出回應，表示“失望”。據信菅直人說，“這很令人遺憾”。他補充說，日本外交部已向駐東京的俄羅斯大使館表示抗議。