安徽阜陽，一個土地開發(fā)項目中，開發(fā)商與業(yè)主無法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，雙方僵持不下。這場拉鋸戰(zhàn)，因政府公權(quán)力的介入而失衡。業(yè)主的房屋被違法強(qiáng)拆，一名業(yè)主服毒自殺。

　　事后，授權(quán)強(qiáng)拆的一名副區(qū)長被問責(zé)，他同時被查出收受了賄賂。今年4月被判刑11年。

　　暴力拆遷事件中，鮮有官員被問罪。此起事件被認(rèn)為是“開先河”之舉。

　　□本報記者 錢昊平 安徽報道

　　安徽阜陽市雙清路和阜王路交叉口南側(cè)，一片廢墟邊上，搭著一個棚子。

　　棚子是市民陳少遠(yuǎn)夫婦搭的。這里本是他們的家，2008年底被強(qiáng)拆。

　　他們輪流在棚子里“看守”廢墟，阻止開發(fā)商的房地產(chǎn)項目施工。

　　與這片廢墟緊密相連的，還有潁州區(qū)原副區(qū)長曹潁章的命運(yùn)。他曾經(jīng)分管潁州區(qū)的城建、市容工作。

　　今年4月14日，曹潁章被判刑11年。他沒有上訴。

　　法院認(rèn)定，曹潁章在兩起強(qiáng)拆事件中，犯有“濫用職權(quán)罪”，造成兩家財產(chǎn)損失、導(dǎo)致一名市民服毒自殺成為植物人，并收受開發(fā)商賄賂。

　　“植物人”指的是陳少坤，陳少遠(yuǎn)的三哥。

　　陳少坤的房子在弟弟家的西邊，如今也是廢墟的一部分。他在遭遇強(qiáng)拆時喝下了毒藥，從此未醒，去年11月死亡。

　　市委書記批示調(diào)查

　　得知市委書記批示后，副區(qū)長曹潁章讓開發(fā)商取回此前送來的檔案袋，那里面是5萬元

　　對陳少坤家的強(qiáng)拆，發(fā)生在2008年11月28日。

　　陳少坤家有四排房子，其中兩排被納入了政府道路擴(kuò)建范圍。另兩排，一家房地產(chǎn)商一直想要拆，但雙方一直未達(dá)成協(xié)議。

　　本來，陳少坤已與政府部門達(dá)成協(xié)議，他自行拆除了兩排房子。但2008年11月28日上午，開發(fā)商帶領(lǐng)大隊人馬出現(xiàn)，強(qiáng)行拆除他家另兩排房子。

　　雙方?jīng)_突中，陳少坤服毒自殺。家人認(rèn)為，他至死都不知道，強(qiáng)拆的變故從何而來。

　　幾天后，“強(qiáng)拆逼人自殺”的消息，傳到阜陽市委書記宋衛(wèi)平耳中。

　　阜陽近年來幾乎每年都有“聞名”國內(nèi)的“負(fù)面新聞”。2007年，宋衛(wèi)平由安徽省交通廳長空降至阜陽任市委書記。阜陽正經(jīng)歷一次重塑形象的過程。

　　知情人士透露，宋衛(wèi)平獲知“強(qiáng)拆逼死人”消息后，頗覺緊張。他立即批示，“由市紀(jì)委和市建委派員對拆遷過程的合法性進(jìn)行調(diào)查”。

　　2008年12月2日中午，宋衛(wèi)平的批示發(fā)到潁州區(qū)委。

　　時任潁州區(qū)副區(qū)長的曹潁章，大約在下午1點多了解到領(lǐng)導(dǎo)批示的。他在回辦公室的路上，給阜陽市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司(下稱天馬公司)總經(jīng)理李朝陽打電話。讓他到其辦公室來一趟。

　　李朝陽后來向檢察機(jī)關(guān)回憶，他是當(dāng)天下午2點左右到的曹潁章辦公室。曹指著一個檔案袋對他說：“你送給我的這東西，我以為是煙呢，你拿回去吧。”

　　李朝陽看到，還是原來他送去時的那個檔案袋。他看見曹潁章臉上表情比較嚴(yán)肅”，于是連連說好。

　　李朝陽把檔案袋拿走了。這是他兩天前放在曹潁章辦公室的。里面是5萬元。

　　強(qiáng)拆陳少坤房屋的，便是李朝陽帶領(lǐng)的人。

　　開發(fā)商瞄準(zhǔn)的機(jī)會

　　拖了十多年沒解決，開發(fā)商希望借政府強(qiáng)拆的機(jī)會，搞定自己要拆遷的部分

　　十多年前，天馬公司就想拆陳家的房子了。

　　臨近潁州區(qū)雙清路的地段，陳家兄弟共有十排房子，陳少遠(yuǎn)家6排，陳少坤家4排。

　　今年5月26日，李朝陽介紹說，天馬公司1998年取得雙清路附近地塊的拆遷許可證，欲建設(shè)商品房。陳家兩兄弟的十排房子在拆遷范圍內(nèi)。

　　天馬公司與陳家兩兄弟在拆遷面積與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，一直達(dá)不成共識。兩家的房子十多年了，沒完成拆遷。

　　2008年5月，天馬公司看到了一個契機(jī)。

　　阜陽市政府決定擴(kuò)建市內(nèi)的雙清路，陳少遠(yuǎn)、陳少坤兩家的房屋，各有一部分位于擴(kuò)建的紅線內(nèi)，需要拆除。

　　天馬公司希望，藉此機(jī)會將兩家全部房屋拆除。

　　2008年5月12日，天馬公司向潁州區(qū)政府遞交報告，請求進(jìn)行強(qiáng)拆。時任區(qū)長李士坤簽署意見后轉(zhuǎn)副區(qū)長曹潁章，提出兩點要求，一是做思想工作，最好協(xié)商自拆；二是依法、按程序拆除。

　　此后，天馬公司總經(jīng)理李朝陽找到曹潁章，說“拆遷的事情，請你多幫忙，以后不會忘記你的，一定感謝。”

　　不過，天馬公司沒料到的是，雙清路擴(kuò)建紅線內(nèi)的拆遷問題，政府與陳少遠(yuǎn)、陳少坤兩兄弟，也未達(dá)成拆遷協(xié)議。

　　時任阜陽市建委副主任、現(xiàn)潁州區(qū)長顧恒中今年5月25日說，當(dāng)時陳家兄弟要求臨街房都按門面房補(bǔ)償，政府無法滿足這一要求，談判陷入僵局。

　　2008年9月2日，阜陽市政府副市長王改林主持召開會議，會議決定，在2008年9月13日前，將陳少坤等人位于規(guī)劃紅線內(nèi)的房屋強(qiáng)制拆除，并按政策補(bǔ)償。

　　政府決定強(qiáng)拆，這成了天馬公司真正的機(jī)會。