過去兩年，農(nóng)民被指“敲詐政府”的案子在河北滄州不斷上演。至少4名農(nóng)民因到北京上訪而被當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)定為敲詐法院或政府而獲刑。(2月24日《新京報(bào)》)

　　“敲詐政府”注定成為2010年的第一個“雷詞”，是滄州地區(qū)發(fā)明、具有劃時(shí)代意義的新刑名，對當(dāng)?shù)厝罕姌O具“杯具意義”！建議全國人大給發(fā)明“敲詐政府”的相關(guān)人員頒獎，以鼓勵他們在保護(hù)政府權(quán)利中作出前無古人的貢獻(xiàn)。

　　敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。即使個別農(nóng)民真是以進(jìn)京上訪作“威脅”或“要挾”，迫使政府花錢息訪，那也得要看上訪是一種什么行為。“上訪”是群眾的權(quán)利，即使地方政府對群眾上訪現(xiàn)象深惡痛絕，你也不能因此認(rèn)定“上訪”是非法行為。更何況，幾個案件都是政府主動表示只要對方不上訪政府可以給錢安撫，這是哪門子的“敲詐”？

　　當(dāng)?shù)卣�府主動示好，表示給上訪農(nóng)民多少錢，當(dāng)上訪農(nóng)民簽名拿錢時(shí)，搞突然襲擊，破門抓人，來個“人贓并獲”，這是敲詐勒索？分明是“釣魚執(zhí)法”。

　　因此，無論從哪個角度剖析，“敲詐政府”更像是一出當(dāng)?shù)卣�府有目的、有預(yù)謀、自導(dǎo)自演、請君入甕的“好戲”。其意圖相當(dāng)明顯，那就是通過司法構(gòu)陷去威嚇、阻止公眾越級上訪。也就是說，“敲詐政府”不過是當(dāng)?shù)卣�府采取的“非正常息訪”手段而已。

　　近年來，地方政府“息訪”花樣百出，能夠想出的辦法幾乎都用上了。軟一點(diǎn)的，用“哄”，用陪吃喝、送旅游、坐飛機(jī)等手段(甚至有地方政府先墊資給上訪者處理經(jīng)濟(jì)糾紛)，把人哄住；稍硬一點(diǎn)的，用“嚇”，如派公安、人盯人、學(xué)習(xí)班等，把人嚇住；更硬一點(diǎn)的，用“抓”，抓進(jìn)精神病醫(yī)院、看守所、勞教所等，把人管住。而“敲詐政府”則是在這些老辦法上更上一層樓，動用了司法力量，以刑事打擊上訪。

　　地方政府對公眾上訪如臨大敵，千方百計(jì)、不惜血本息訪，也有他們的“苦衷”———只要轄區(qū)內(nèi)發(fā)生“進(jìn)京上訪”、“非正常上訪”事件，當(dāng)?shù)卣�府主要�?fù)責(zé)人就被一票否決。這是一把高懸在地方官員頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍，讓他們對公眾上訪既怕又恨。而事實(shí)上，哪怕是行政、司法機(jī)關(guān)辦事再公平，事情處理得再合理，在利益分化時(shí)代，上訪現(xiàn)象仍然是不可杜絕(應(yīng)該說，上訪者當(dāng)中也有蠻不講理的)，在這種情形下，要把上訪現(xiàn)象解決在基層，要地方官員依法息訪，是有困難的。

　　“分級負(fù)責(zé)”與禁止“越級上訪”的規(guī)定，明晰地方政府責(zé)任，本意是好，但在實(shí)施過程中容易產(chǎn)生副作用。在檢討現(xiàn)行信訪制度得失時(shí)，應(yīng)該審視、修正這一規(guī)定，力避層出不窮的“非正常息訪”現(xiàn)象。 練洪洋