中新網(wǎng)杭州1月19日電(記者 陳國亮)浙江省義烏市稠城街道長春二區(qū)部分居民向中新網(wǎng)記者舉報，他們小區(qū)邊上有一家中石化加油站既沒有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，也未經(jīng)危化物品經(jīng)營許可審批，居然就多次想偷偷營業(yè)，最后都被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r下來。舉報者還稱，加油站不但毗臨居民區(qū)，附近還就是全球最大的小商品貿(mào)易平臺——義烏國際商貿(mào)城，一旦出事后果將不堪設(shè)想。

　　中新網(wǎng)記者近日赴義烏調(diào)查得知，群眾舉報情況基本屬實，該加油站目前也已經(jīng)被義烏當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門查封。

　　居民多次阻攔加油站開業(yè)

　　這家中石化加油站位于義烏市城中北路，毗臨長春二區(qū)。長春二區(qū)是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個城中新村，因為連著義烏國際商貿(mào)城，目前已經(jīng)發(fā)展成一個非常熱鬧繁華的年畫掛歷市場專業(yè)街。

　　王忠山、樓仁興是長春二區(qū)的居民，也是長春二區(qū)年畫掛歷專業(yè)街的負責(zé)人。據(jù)他們向中新網(wǎng)記者介紹，這家中石化加油站是2007年開始動工的，當(dāng)時，他們這些居民還不知道這個工地是要建造什么項目的，因為事先也沒有人或者部門來向他們這些居民征求過意見或者預(yù)先將項目公示一下。

　　“如果早知道是建加油站的，我們是連動工都不會讓他們動工的。”王忠山說。

　　據(jù)他們介紹，這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的，2009年8月10日左右運進油，后來又安裝好加油機等設(shè)備，派進來員工。2009年10月1日，加油站突然開業(yè)，長春二區(qū)居民馬上向有關(guān)部門舉報。義烏市綜合行政執(zhí)法局接報后前來查處，要求加油站停業(yè)。

　　后來，居民又發(fā)現(xiàn)加油站方面在城中北路上對馬路的綠化帶進行動工，破開綠化帶，給加油站開出兩頭的出路。

　　2010年1月4日下午，加油站又突然開始營業(yè)。長春二區(qū)的居民們馬上前去阻攔。居民們對加油站負責(zé)人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區(qū)經(jīng)理提出要求，要求他們出示工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以及危化物品經(jīng)營許可審批的證明等。

　　那名片區(qū)經(jīng)理對居民們說：“你們無權(quán)看這些。”

　　居民們問這名片區(qū)經(jīng)理的姓名和電話。片區(qū)經(jīng)理也始終不肯說。

　　“那天下午加油站從下午2時開業(yè)到下午4時被迫停止，兩個鐘頭共賣掉4000多元錢的油，我們居民看加油機上的數(shù)字顯示自己統(tǒng)計出來的。”王忠山告訴中新網(wǎng)記者。

　　1月5日早上，長春二區(qū)居民發(fā)現(xiàn)加油站又想偷偷開業(yè)，馬上過去進行了阻攔。

　　開辦加油站須經(jīng)嚴(yán)格審批

　　2010年1月14日，中新網(wǎng)記者采訪了義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科的夏科長，向她請教了有關(guān)加油站合法開業(yè)前必須要辦的審批手續(xù)的情況。

　　夏科長告訴記者，要開辦加油站，首先要過規(guī)劃關(guān)，即首先要有規(guī)劃手續(xù)。要由有關(guān)部門對加油站的選址、周邊環(huán)境進行把關(guān)，看看附近有無高壓線、水庫、居民區(qū)和學(xué)校醫(yī)院等重要公共建筑物，還要征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡�然后由�?guī)劃設(shè)計部門進行設(shè)計，再由專家進行評審。

　　其次要經(jīng)過用地審批。加油站必須有土地所有權(quán)，可以是自己的用地，也可以是租的(如果是租的須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門規(guī)劃許可)。

　　然后是經(jīng)過建設(shè)部門的同意進行動工建設(shè)。建設(shè)完成后須經(jīng)公安消防部門驗收。消防驗收合格后才可拿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。具體到義烏市范圍，因為義烏是縣級市，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險化學(xué)品經(jīng)營許可甲種證初審權(quán)。即由義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局查驗加油站對前面幾項手續(xù)的辦理是否已經(jīng)齊全，如果已經(jīng)齊全，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就一方面簽字同意報批，另一方面予以備案。在義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報批后，因為義烏是浙江省的擴權(quán)試點縣市，加油站拿到義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報批的這份東西后可以直接(不必經(jīng)地級市安監(jiān)部門)報到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。

　　在浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意后，最后才能去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證等。

　　到這一系列手續(xù)全部辦好，加油站才能合法地開業(yè)。