責(zé)任無(wú)法追查到底

　　從最初的兩個(gè)小孩落水，到學(xué)生救起孩子，再到冬泳隊(duì)救起學(xué)生，整個(gè)過(guò)程也不過(guò)10余分鐘。待到江面再次恢復(fù)平靜，公安、消防、海事、醫(yī)療等相關(guān)人員也陸續(xù)到達(dá)，但已于事無(wú)補(bǔ)。

　　事后，大學(xué)生與冬泳隊(duì)員都表示，撥打110報(bào)警電話后，不到10分鐘，警車和救護(hù)車就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，消防隊(duì)員隨后趕到，隨后是海事部門海巡艇。這些時(shí)間，均在各部門的規(guī)定反應(yīng)時(shí)間內(nèi)。

　　但對(duì)于溺水的黃金救援時(shí)間——5至7分鐘，這樣的速度還是太慢了。據(jù)寶塔灣冬泳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王玨介紹，每天都在寶塔灣活動(dòng)的冬泳隊(duì)隊(duì)員，自成立6年來(lái)已先后救起100多人。“我可以說(shuō)，每一次寶塔灣有人溺水，基本都是靠我們隊(duì)員救。”

　　公安、海事各部門到達(dá)時(shí)，水面上已沒(méi)了動(dòng)靜。消防人員因?yàn)闆](méi)有潛水衣等救援設(shè)備，只能在腰上捆了繩子下水試探，甫一入水，繩子便被漩渦狀水流卷住纏繞在消防隊(duì)員腿上，將他絆倒在水里，營(yíng)救人員只得無(wú)奈退回。

　　海事部門于事發(fā)近20分鐘后接警，海巡艇從2.3公里之外的碼頭出發(fā)，起錨，加速，以26公里的極速航行，仍用了近十分鐘到達(dá)事發(fā)地。此時(shí)江面上早已沒(méi)了人影，而海巡艇上也無(wú)打撈裝備。巡艇試圖在寶塔灣靠岸，卻因吃水太深，無(wú)法接近岸邊。

　　荊州海事局新聞發(fā)言人熊新文向《中國(guó)新聞周刊》解釋：海事部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)船只相關(guān)交通事故，對(duì)于個(gè)人溺水這種非交通水上事故，盡管不在海事的職能管轄中，但按照慣例，只要接警，海事都會(huì)派船出救。

　　根據(jù)荊州海事局整理出的一份救援記錄，從2007年3月9日到2009年10月3日間，近兩年半的時(shí)間內(nèi)，市海事局共接到落水、跳江等報(bào)警40余次，成功救起15人。“我們對(duì)溺水人員的唯一要求是他能夠漂在水上�！毙苄挛慕榻B到，每次接警，海事局都會(huì)出警，到了溺水人員附近，下拋救生圈或救援人員施救。

　　但是，海事局的海巡艇上，并不具備打撈設(shè)施，也無(wú)專業(yè)人員。所以，一旦溺水人員已經(jīng)沉入水面之下，海事局便無(wú)從搜救，無(wú)法打撈。熊新文說(shuō)，盡管對(duì)于這種職責(zé)外的非交通水上事故，海事局只要接警都會(huì)出動(dòng)，但到了打撈階段，實(shí)在無(wú)能為力。

　　就在不久前，海事局的一位監(jiān)督員不慎落水，沉入江中，海事局也無(wú)法打撈，當(dāng)時(shí)，他們請(qǐng)了市里的打撈隊(duì)，花了半天工夫，都沒(méi)能將遺體打撈上來(lái)。但是打撈費(fèi)用卻分文不少。兩天后，該溺水人員的遺體自行漂浮上水面，海巡艦才發(fā)現(xiàn)了他，將其撈起。

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)到場(chǎng)的海事船只和公安人員，學(xué)生及圍觀群眾頗有微辭，認(rèn)為政府部門未能盡到救援及打撈職責(zé)。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》記者了解，關(guān)于溺水人員的救援與打撈工作，在我國(guó)各地執(zhí)行情況各不相同。

　　按照一位水上派出所指導(dǎo)員的話說(shuō)，在有水上派出所的地方，其負(fù)責(zé)承擔(dān)起河流溺水人員救援與打撈工作，即使不一定下水救援，也得負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門施救。這一說(shuō)法得到了多家水上派出所的證實(shí)。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，對(duì)溺水人員的施救與打撈，浙江省桐廬縣水上派出所會(huì)出警，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙ｉT的水上搜救隊(duì)施救；而上海市楊浦水上派出所在相同情況下，則負(fù)責(zé)自行救人，也有專門的救援人員及相關(guān)工具設(shè)施。

　　在這次事發(fā)地3公里外的江堤上，是荊州市公安局沙市分局水上派出所。此前，據(jù)該所所長(zhǎng)王玉秀對(duì)媒體介紹，該所主要職責(zé)是巡邏治安，本身沒(méi)有專門的搜救人員。這家派出所警員一共7人，而事發(fā)當(dāng)天，警員正好在其他江段巡邏，未能及時(shí)防止悲劇發(fā)生。 ★

　　(王婧、林茵對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))