兩名同樣是銷售發(fā)票的販子，一人因販賣了55張定額為10元的發(fā)票被判刑。另一人卻因為只販賣了3張發(fā)票不夠立案標準被治安處罰，但這3張票據(jù)的金額卻是幾十萬元。

　　日前，這兩名發(fā)票販子的代理律師尹富強上書全國人大，建議修訂販賣發(fā)票的立案標準，從嚴打擊這一犯罪行為。

　　涉案額少的反獲刑

　　2006年初，尹律師外地的一個朋友突然找他，委托他為其一名販賣發(fā)票的親屬進行辯護。尹律師在會見完那名朋友的親屬并查閱了案卷后了解到，原來那名朋友的親屬在一個旅游景區(qū)向游客販賣可以報銷的定額餐飲發(fā)票，一共販賣了55張，總案值為550元。

　　最終那個朋友的親屬被認定犯“非法出售發(fā)票罪”，被判處一年有期徒刑。事有湊巧，2009年7月，尹律師一名在京打工的老鄉(xiāng)突然找到他，稱其弟弟因為倒賣3張數(shù)額較大的發(fā)票被警方抓獲，求尹律師幫忙想想辦法。

　　當尹律師到警方了解完情況后才知道，那個賣發(fā)票的人已經(jīng)被處以治安拘留7天的處罰，而作出這一處罰的依據(jù)竟然是“所販賣的發(fā)票數(shù)量沒有達到立案標準”。

　　不能單純以量定刑

　　同樣是銷售發(fā)票的行為，但是受到的處罰卻有著本質上的區(qū)別，這使得尹律師對刑法條文中關于“非法出售發(fā)票罪”的規(guī)定頗為疑惑。

　　隨著調查的深入，尹律師還發(fā)現(xiàn)，很多的發(fā)票販子都很熟悉刑法條文，甚至把立案標準爛熟于胸，絕對不去觸碰“非法出售50張”這一高壓線。

　　“后來我又試著給其他發(fā)票販子打電話，讓其給送60張發(fā)票來，結果那名發(fā)票販子在電話里就罵開了，說我是警察，要釣他。”尹律師還向記者展示了那個發(fā)票販子發(fā)送的短信廣告。不過也有發(fā)票販子貪財，敢接超過50張以上的“業(yè)務”。

　　2009年7月30日，尹律師以個人的名義向全國人大上書，建議修訂刑法中關于“非法出售發(fā)票”的條文。在這份建議中，尹律師除了陳述了他所調查的結果外，還提出了具體的修訂建議，那就是把“非法出售發(fā)票”的立案和定罪量刑標準具體細化。(王洪禹）