導讀

　　北京市海淀區人民檢察院日前批準逮捕了一個11人的詐騙團伙。他們租用一處古建筑，將之宣揚為“道教圣地”，以給來京游客算命為由設下連環騙局，短短4個月里讓數百名游客上當受騙，詐騙金額初查已近千萬元。

　　據辦案人員透露，這是北京市近年來罕見的特大旅游詐騙案。案件最發人深思之處是，旅游業與出租車司機相互勾結，數百名出租車司機為牟取非法利潤積極參與詐騙，其中有一部分人還是大型正規出租車公司的司機……

　　皇家寺廟、望天犼、神獸……這些玄之又玄的詞堆放在一起，構成了一個精心編織的圈套。

　　日前，在北京廣仁宮內以封建迷信方式實施詐騙的團伙的主要犯罪嫌疑人王某、侯某等11人，被北京市海淀區人民檢察院依法批準逮捕———這起北京市近年來罕見的特大旅游詐騙案也隨之浮出水面。

　　據檢察機關透露，該案涉案人數眾多，嫌疑人數百人，被害人的數量則更多，涉案金額初查已達近千萬元。

　　來京求醫者　誤入連環套

　　此案的受害者之一馮超(化名)向本報記者講述了他上當受騙的經過。

　　馮超說，他因身體不好于前段時間來京求醫。那天，他從醫院看完病出來時，被一個出租車司機招呼上車。上車后，這名司機便向他建議，既然來了北京，就應該去一個名叫“皇家寺廟”的地方看看，那里60年才開放一次。

　　“那個司機告訴我，北京皇家寺廟就是以前皇帝常去的地方，一直沒有對外開放，最近才對外開放的，那里的‘大師’很靈�！瘪T超說，他頓時產生了興趣，于是讓司機帶他去。出租車開到了北京金源購物中心后面的一個院落前。下車后，馮超買了張門票就進去了。

　　走進廣仁宮，馮超看見兩只形狀奇異的石獸挺立在眼前。此時，一名年輕的導游小姐熱情地迎了上來，并向他介紹說，這是傳說中的一種猛獸，名叫“望天犼”，能夠替供奉它的主人避妖邪擋煞氣。

　　跟著導游，馮超一路祭拜了不少地方。最后，馮超被帶到了廣仁宮最東側的一個二層小樓前。

　　“‘大師’就在樓上，能不能見到就看你的緣分了。”導游小姐指了指二層小樓，暗示馮超上樓。

　　隨后，馮超來到了二樓的一間房里。一個穿著黃色大袍的中年男子坐在一張方桌后面。馮超剛一落座，“大師”嘴里就開始念念有詞，然后便斷定馮超“身體不好，來北京是看病的”。更讓人驚訝的是，“大師”還說出了馮超的老家在哪里。

　　“我當時覺得挺靈驗的。”經過“大師”“準確”的掐算，馮超對“大師”的話便深信不疑了。

　　“大師”告訴馮超，他的病之所以難以斷根，是因為家里的風水不好。

　　“聽完這話，我趕緊向‘大師’求救。”馮超說。

　　“辦法不是沒有，你可以請一個神獸‘望天犼’回去鎮宅，這樣就可以消災。”“大師”說完，打開了一個柜子，只見柜子里面放著幾種不同型號的望天犼，上面標明了從3999元到69999元不等的價格。

　　馮超于是選了一個價格較低的望天犼。

　　參與詐騙者利益均沾　出租車司機提成最多

　　廣仁宮里的“大師”真的靈驗嗎？

　　據辦案人員介紹，接待馮超的“大師”只有初中文化水平，原本靠打工為生，2004年曾在北京路邊擺攤算卦，不久后回到老家，2008年9月到北京的廣仁宮算命直至案發。

　　這位“大師”供述了自己的詐騙伎倆：“客人來了先說我們有緣，可以為他算命，接著問客人從哪里來，做什么工作，等客人說完，就說好話。如果是政府中人，就說最近能升官；如果是做生意的，就說最近能發財�！�

　　“廣仁宮里一共有4個大師，每個月工資不固定，按照當月的銷售額來確定。一般情況下，‘大師’們的月收入都能過萬�！鞭k案人員告訴記者。

　　為什么“大師”會“未卜先知”呢？辦案檢察官告訴記者，“大師”背后是一個精心構筑的騙局：

　　犯罪嫌疑人打著興辦旅游業的旗號租用北京市市級文物保護單位廣仁宮后，招攬一批能說會道的社會閑雜人員冒充道教“大師”，又以高額提成為誘餌召集了一批出租車司機和黑車司機，由后者在各旅游景點尋找外地來京的有一定經濟實力的游客，然后花言巧語將其騙至廣仁宮，司機在途中會以各種手段打聽受騙游客的個人信息，然后以極其隱蔽的方式將信息傳遞給上述“大師”；游客到達廣仁宮后，導游小姐會在導游的過程中進一步誘騙游客找宮內的“大師”看相算命；游客找到“大師”后，“大師”便依據出租車司機傳遞的信息給游客看相算命騙取游客信任，隨后以鎮宅消災等為由誘騙游客高價購買“望天犼”，從而騙取暴利。

　　這些“大師”都是被一個姓侯的人請到廣仁宮的。據其中一位“大師”回憶，去年，侯某曾打電話告訴他，在北京給他找了個算命的地方，讓他過去一起干。到了北京之后，侯某就直接把他帶到廣仁宮，讓他在算命的時候推銷望天犼。

　　“侯某今年48歲，北京人，是廣仁宮詐騙案主要犯罪嫌疑人之一。他找了很多出租車司機和黑車司機招攬游客，還招攬了‘大師’、導游等閑雜人員分工行騙，形成了一個犯罪團伙。”辦理此案的檢察官告訴記者。

　　據辦案檢察官介紹，廣仁宮詐騙團伙組織嚴密分工明確，“導游給游客講解，同時也向游客推銷香燭、神牌等商品；銷售員向游客銷售商品和收費，填寫銷售單據；會計記錄廣仁宮的賬目，給銷售員和導游開工資，給出租車司機和黑車司機返還提成的錢；‘大師’在二樓為游客算命，同時向游客推銷望天犼玉器；司機雖然不屬于員工，但只要能招攬來游客，就會得到相應的提成。”

　　廣仁宮詐騙團伙還建立了一整套利益分配機制，保證所有參與人員利益均沾。據了解，只要是司機招攬來的游客，門票錢一半歸司機個人；游客購買香燭，司機的提成是游客買香錢的30%；游客購買祈福木牌，司機的提成是40%；如果游客上二樓買了玉器望天犼，司機的提成將達到玉器價格的50%。按照侯某的要求，在游客消費離去的第二天，會計就會把錢給司機。

　　據辦案人員透露，和“大師”相比，牟取暴利最多的還是司機，有的司機一個月提成能達好幾萬元。而作為總負責人之一的侯某，在租下廣仁宮后，掌管了所有的人事招聘權、任免權。廣仁宮所銷售的商品也由侯某負責進貨，所有的收入也由他來管理和支配。

　　據侯某供述，望天犼玉器最低賣過300元，最高賣過10萬元。

　　檢察官分析案發原因　監管失靈潛規則盛行

　　“廣仁宮詐騙案呈現出‘兩多’的特點：一是被害人人數眾多，遍布全國，主要是外地來京游客；二是涉案人數多，多達數百人�！睋�辦案檢察官透露，該案中僅涉案的大型正規出租車公司的司機就有一百多人。

　　分析案發原因，辦案檢察官認為，“旅游業監管不到位”是重要因素之一。“據嫌疑人及涉案出租車司機供述，一部分旅游景點同樣存在類似的利用封建迷信進行詐騙的行為，只是詐騙額度有差異。由此可見，有關主管部門的監管力度尚顯不足�！�

　　“這種監管不力與部分監管規范尚未建立有關，也與負有監管職責的有關人員未能盡職盡責有關�！鞭k案檢察官分析說。

　　同時，此案還暴露出了行業潛規則的危害�！氨景钢�，主要犯罪嫌疑人以高額提成為誘餌，給正規出租車司機以回報，導致部分出租車司機主觀認為這是‘行規’，從而鋌而走險參與詐騙犯罪，這不能不引起重視�！鞭k案檢察官說。

　　據辦案檢察官介紹，一些涉案的出租車司機供述，在高額回報利潤的刺激下，自己會想方設法地把客人往廣仁宮拉，并且編造一些虛假信息來誘惑游客，如把廣仁宮說成“皇家寺廟”，并制造出“60年開放一次”的噱頭等。

　　在談到如何杜絕此類潛規則時，辦案檢察官告訴記者說：“我們下一步可能要發檢察建議，比如對北京市運輸局出租車管理處，我們會建議進一步規范出租車合法運營的相關制度，以遏制出租車司機參與該類犯罪；同時，我們還會建議北京市各出租車公司，加大對出租車司機的管理、教育，建立一定的制度規范，杜絕司機參與詐騙犯罪。”

　　此外，辦案檢察官還建議，旅游業監管部門要對旅游景點存在的此類詐騙犯罪進行細致、深入的調研和論證，從而完善相關監管規范。同時，要加大對監管人員的教育和監督，使得相關的監管規范能夠落到實處。

　　旅游業一位資深管理人員在接受記者采訪時說，當前，我國旅游市場秩序的確存在一定程度上的混亂，集中表現為旅游行業誠信的缺失，其中一個最重要的原因就是旅游法律制度不完備。我國雖然在旅行社、導游員、旅游價格、旅游投訴等方面出臺了一些相應的法規和規章，但現行的法規規章很難體現出對旅游行業經營行為的誠信約束。

　　這位管理人員認為，除了完善立法外，還應進一步健全對旅游市場的監管機制。旅游管理部門要會同相關職能部門加強市場監管機制建設和執法的力度，嚴厲查處那些非法經營的旅游業務。(本報通訊員 孫中梅 吳靜　本報記者 杜曉)