基層防控缺人少錢

　　漢中部分獸醫(yī)站財政工資無法保障，獸醫(yī)站更多精力投入到給豬受精等工作謀求創(chuàng)收

　　在此次疫情發(fā)生后，王遠慶他們注射疫苗時按照每條狗10元錢收取。雖然國家規(guī)定，為狂犬疫區(qū)的犬只接種是免費的。

　　為此，王遠慶也很無奈，因為自從國家取消防疫費后，站里的工作人員只有保障工資，沒有其他的工作經(jīng)費。

　　2008年以前，獸醫(yī)站的經(jīng)費主要靠收取防疫費，每戶13元。

　　2008年以后，國家取消了防疫費，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟實行了強制計劃免疫。均屬免費。

　　城固縣三合鄉(xiāng)獸醫(yī)站，有9名工作人員。站長王遠慶說，平時去給動物做強制免疫就占了80%以上的精力。

　　“最遠的村要40分鐘才能到達，每天早晨提個免疫箱出去，晚上才能回來。”王遠慶說。

　　漢中市農(nóng)業(yè)局一名官員說，漢中鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員為2-5名不等，有些縣可以保障全額財政工資，而有些經(jīng)濟薄弱縣則無法保障。

　　城固縣獸醫(yī)站站長何明發(fā)說，城固縣共有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，150多名獸醫(yī)，其中財政撥款保障工資的有80多人。其他人員則是每月500元的定額保障，除去社保金等扣除款項，每月只能剩余144.9元。

　　能剩余144.9元還是去年以來的事情，去年之前，每人只有200元，扣除社保金每月還得倒貼30元。

　　減少經(jīng)費來源的獸醫(yī)站，就承擔起了創(chuàng)收性的工作，例如閹割動物、配種、診療及動物產(chǎn)品的檢疫。

　　在三合鄉(xiāng)獸醫(yī)站，有兩個辦公室，一個是獸醫(yī)站，另一個則掛牌良種推廣站，主要做生豬人工受精。

　　王遠慶稱，漢中市也曾想改革獸醫(yī)體制，試圖將經(jīng)營性工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站分離，但因為經(jīng)費問題而無法徹底改變。

　　技術設備缺乏也是亟待解決的問題之一。何明發(fā)稱，城固縣獸醫(yī)站只有幾種常見病毒的檢測試劑，大量的疫病無法檢測。

　　三合鄉(xiāng)獸醫(yī)站則沒有檢測設備。站長王遠慶稱，冰箱和免疫箱是主要設備，另外還有一臺測溫儀。遇到不明原因致死的動物，也沒有專業(yè)工具取樣、送檢。

　　在狗的管理上，公安管登記、農(nóng)業(yè)部門管防疫、衛(wèi)生部門管疫情發(fā)生后的救治。預防狂犬病最核心的則是防疫。

　　一名獸醫(yī)站站長說，薄弱的基層防疫也部分導致了狂犬病在農(nóng)村的暴發(fā)和流行。

　　因循守舊的“打狗令”

　　和17年前暴發(fā)狂犬疫情一樣，漢中又下令疫區(qū)內(nèi)逢狗便殺，這成為對抗疫情的不變手段

　　蘇芝云家的狗在當?shù)氐谝粋�被打死。

　　4月13日凌晨2時，三合鄉(xiāng)龍王廟村，蘇芝云家拴在門前的小狗，狂叫不止。狗是買來看家的，一直拴在門口，已經(jīng)4個月大。

　　蘇芝云起床，察看是否有小偷。拉狗鏈時，被狗咬傷，傷口在右手拇指，長1厘米左右。

　　蘇芝云用白酒和辣椒擦洗了傷口，事后沒有接種疫苗。

　　5月8日，蘇芝云出現(xiàn)手發(fā)麻、疼痛、精神亢奮等癥狀。被緊急送往城固縣二一四醫(yī)院。3天后確診為狂犬病。

　　5月11日上午，三合鄉(xiāng)政府接到城固縣疾控中心通知，要求滅狗。

　　那天下午，蘇芝云的狗被打死。

　　兩天后，蘇芝云因救治無效死亡。

　　5月22日，疫情逼近漢中主城，出現(xiàn)在漢中市政府4公里的地方。

　　當晚，漢中市政府再次召開緊急會議。會議升格了。會議主持由常務副市長換成了市長。參加會議的也由各縣區(qū)的常務，變成了縣、市長。

　　全市下達“打狗令”。

　　要求從5月23日開始，集中10天時間捕殺疫區(qū)所有犬只。

　　全市范圍內(nèi)清剿野狗、流浪狗及未拴的狗。進入學校、醫(yī)院、市場、機關、市區(qū)廣場、旅游景點的狗也在捕殺之列。

　　在農(nóng)村，疫點3公里范圍內(nèi)都劃為疫區(qū)，疫區(qū)范圍內(nèi)的狗要求全部滅殺。

　　非疫區(qū)內(nèi)的狗，凡是沒有拴養(yǎng)，在村里游蕩的，都視為流浪狗，流浪狗都得滅殺。

　　漢中一位農(nóng)業(yè)部門的官員說，非疫區(qū)的打狗隊并非只打狗，也負責督促農(nóng)戶拴養(yǎng)，做到“以打促拴”。以前也是這樣，有狂犬疫情了，就組織人打狗。疫情撲滅了，人、狗相處的方式又回到常態(tài)。

　　于是，各村紛紛成立打狗隊。成員是民兵及一些精干的小伙子。各村根據(jù)自身的條件，按天給予補助。

　　按照通知，疫區(qū)的村民將狗拴好，牽到村外，拴在樹上。然后再由打狗隊員滅殺。

　　有些村民則自己動手。　　

　　打狗進行得較為順利，但沖突還是發(fā)生了。村支書王友民稱，7組一個老漢養(yǎng)了兩條狗，只同意打死一條。理由是需要留一條狗看門。

　　“要全部打死，就先打死我吧。”老漢誓死不讓。“做了好長時間的工作，最后還是打了。”王友民稱，第一天就打死了327條狗。

　　龍王廟村的打狗隊由10人組成，每天定期巡邏。

　　但是疫情仍在蔓延。

　　5月28日，城固縣酒店保安李亞軍死于狂犬病。至此已是第八例死亡病例。