3月26日至月底，原本是內江漢安國際小區居民領取鑰匙喬遷新居的大喜之日。出人意料的是，苦盼一年多的眾業主非但沒有欣然喬遷，相反集體拒領鑰匙。究其原因，業主們稱沒看見竣工驗收報告，并眾口一詞稱銷售公司亂收費，紛紛表示“不按政策退還違規收取的每戶8500元水電氣安裝費，我們拒絕收房。”

　　業主要求退錢  銷售公司：“沒接到通知”

　　內江漢安國際小區共有1102套商品房，開發商只負責修房，銷售全由成都金海置業公司(下簡稱金海公司)全權代理。從2007年8月開始售房到2008年10月8日，金海公司以“配套費”或“代收水電氣費”為名，向簽訂了購房合同的業主每戶收取了8500元。

　　2007年11月9日，內江市物價、規建、工商和房管四部門，根據相關法律法規，以“內價發［2007］60號”紅頭文件形式，聯合向各縣(區)相關局發出《關于加強商品住宅價格管理規范房地產交易行為的通知》。《通知》說：商品住宅銷售價格構成中，“兩管三線”工程安裝費用全部計入房價;開發企業不得另行收取“兩管三線”安裝費用;通知自2007年11月1日起執行。

　　2008年4月1日，即《通知》出臺5個月后，內江東興區相關部門才以“內東區物價發［2008］22號”的紅頭文件，向區屬房地產開發企業，發出《關于轉發〈關于加強商品住宅價格管理規范房地產交易行為的通知〉的通知》，要求區屬房地產開發企業按內江60號文“遵照執行”。

　　收費禁令出臺后，金海公司拒絕“退還違規收取的8500元水電氣費”。金海公司總經理助理張笑、策劃部經理祝向波認為：他們一直沒收到內江市物價等四部門的文件;也沒收到東興區轉發的文件;2008年10月8日，東興區物價局召集他們開會才貫徹該文件精神。“按屬地管理原則，我們執行東興區的禁收時間。即凡2008年10月8日前所代收的水電氣安裝費都不該退。”

　　銷售商搞欺詐？  業主提出仲裁被駁回

　　多次向金海公司交涉無果，去年10月30日，袁吉廷、王賀莉和劉勇等8位2007年11月9日后購房的業主，以金海公司涉嫌“故意欺詐”為由，向內江市仲裁委員會提起合同仲裁。

　　在仲裁庭上，業主代表王賀莉認為：2008年1月12日，她與金海公司簽訂《商品房買賣合同》時，“內價發［2007］60號”文已生效兩個多月。漢安國際實屬內江市有關部門直管企業，理應按時執行60號文件;金海公司在與業主簽訂合同時隱瞞該文件，代收8500元水電氣費(兩管三線工程安裝費)屬故意欺詐，按《消法》規定理應雙倍返還。

　　金海公司辯稱：與王簽訂《商品房買賣合同》時，雖沒在合同中約定“六通”安裝費由誰承擔，但從合同的實際履行情況看，王自愿將8500元“六通”安裝費交給金海公司，雙方實際上對“六通”安裝費達成了口頭協議，且王已按口頭協議履行了義務。

　　今年3月2日，內江市仲裁委員會經過三次開庭審理后，對王賀莉等8業主的申請作出裁決：8500元水電氣費實為金海公司代收的水電氣兩管三線安裝費，沒有證據顯示金海公司在代收此費中存在欺詐行為。

　　去年12月11日，東興區物價局出具了加蓋公章的“情況說明”，內容如下：“我局會同區工商、建設、房管局于2008年10月8日，召開了‘關于進一步加強商品住宅管理，規范房地產交易行為’的會議，要求各區屬房地產開發企業一律按照內價發［2007］60號文執行。金海公司(漢安國際)策劃部郁歐列席參加了該會議。”

　　不知相關文件？  《情況說明》證明“已領取”

　　金海公司是真的沒收到內江市的《通知》還是故意找借口？

　　去年12月25日，內江市物價局向內江仲裁委員會出具了蓋公章的書面《情況說明》：“我局與兩區物價局在房地產價格管理權限的劃分，是按市規建局對房地產開發企業的管轄范圍確定，即市屬房地產開發企業涉及的價格工作由市物價局負責。”內江市及東興區物價局一致表示，漢安國際樓盤的開發企業屬內江市管。

　　去年11月28日，內江市規建局城建科出具的書面《情況說明》證明：“2007年12月3日上午，市規建局城建科收到市物價局交來《關于加強商品住宅價格管理規范房地產交易行為的通知》，共計34份，委托我局代發給市本級房地產開發企業和轉報省建廳。當日下午，城建科通知市本級所有房地產開發企業(包括金海置業公司)來領取該文件。據經辦人回憶，當時通知金海公司的陳來君領取，陳派人來領取了該文件。”

　　物價部門承認  該文件確實轉發晚了

　　這個事關老百姓切身利益的重要文件，東興區為何推遲了5個月才轉發？

　　東興區物價局紀檢組組長粟本明說：市物價局的60號文件，區里2007年12月中旬才收到，區房管局及時原文復印了11份，當即發給了區屬所有房地產開發企業;由于年關逼近，加之轉發市上文件需區建設局等其他三部門協調配合，所以才推遲到2008年4月1日轉發。

　　東興區物價局局長熊有文明確表示：區一級物價部門無權更改市上文件規定的執行時間。區四部門在轉發文件中，也明確要求區屬房地產開發企業“請遵照執行”，即嚴格按市上60號文件規定的時間和相關要求執行，并非按區上轉發時間執行，更不可能理解為以2008年10月8日區四部門召開會議的時間來執行。

　　2008年初，由于不少業主反映該小區違規收取水電氣安裝費，東興區物價和房管等四部門于10月8日召集區屬所有開發企業，重申一律按市上60號文執行，“那份《情況說明》(即上文提到的東興區物價局出具的《情況說明》)，只能證明金海公司(漢安國際)派人參加了這個會而已。”熊有文表示：漢安國際的業主如果因為這份說明而仲裁敗訴，可向法院提起訴訟。

　　內江市物價局局長袁昌德說：政府的下行文件按下發程序一經簽發，辦公室或收費科等相關科室都會以多種方式很快將文件發出，絕不會拖。關于各區縣執行60號文件的情況，袁昌德表示：“除東興區外，其他縣區均未發生類似問題。”

　　轉發晚執行晚 業主要為“糊涂賬”買單？

　　市上的重要文件在5個月后才被東興區轉發，而金海公司再推遲半年才執行該文件，那么眾業主為此要多付多少錢呢？

　　盡管無法從相關部門和銷售商處獲得確切的不應該收取“五通費”的具體住戶數，但即使按金海公司的祝向波所稱“2007年11月1日后售出的商品房只有100余套”計，有人就算了一筆賬：向這些購房戶每戶收取8500元，金海公司也向小區業主多收取了近100萬元。

　　在眾業主出示的購房合同中表明，1000余戶業主的格式化合同中，均無水電氣“五通”費用的約定條款，也沒有補充協議對該項進行約定。3月31日，袁吉廷等業主再次向內江市仲裁委員會提起申請，要求金海公司全額退還違規收取的8500元水電氣安裝費。“現在我們已掌握了金海公司違規收費的眾多有力證據，對再次維權充滿信心。”(楊元祿)