本月初國務(wù)院發(fā)展研究中心報告披露:“中國在未來將擁有40余座有軌道交通的城市”。按照規(guī)劃,2015年之前,已經(jīng)獲批的15座城市即將建成1700公里地鐵。中國將成為“地鐵大國”。在這樣的情況下,王夢恕這位年逾70歲的老人再次發(fā)出呼喊:“中國鐵道勘測設(shè)計應(yīng)該給后代留下遺產(chǎn),而不是遺憾!”

　　杭州:工期提速的代價

　　王夢恕,這位在業(yè)界以“敢講真話”著稱的中國工程院院士,延續(xù)著他一貫的風(fēng)格。20日上午,中國土木工程學(xué)會第十三屆年會在廣州召開。第一個做報告的他,在開始正式40分鐘講演之前,將批評的矛頭指向此次杭州地鐵施工塌陷事故中的種種問題。

　　“明顯這個地方工期不合理,造價不合理。這是制約我們安全與質(zhì)量的核心問題和關(guān)鍵問題,不能把所有責(zé)任都壓到施工單位。”王夢恕怒言,“就這個問題,沒人敢提,因此無法暴露出來。”

　　王夢恕認(rèn)為,“地鐵工程建設(shè),是一個系統(tǒng)工程,讓施工單位承擔(dān)所有風(fēng)險,這是有失公平的。”此前,王夢恕接受本報記者采訪時說:“把規(guī)劃風(fēng)險壓成設(shè)計風(fēng)險,把設(shè)計風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工風(fēng)險,這是全國地鐵普遍存在的問題,亟須引起重視!”

　　在杭州地鐵坍塌事故現(xiàn)場,王夢恕問施工單位的負(fù)責(zé)人:“你們?yōu)槭裁床煌９ぐ?”對方則一臉無奈地回答,“我們敢停嗎?不干活就沒錢,就攏不住隊伍。”

　　一個科學(xué)理念也被王夢恕強調(diào),“在建設(shè)過程中必須及時修改圖紙。應(yīng)該取消問責(zé)制,實現(xiàn)動態(tài)施工、動態(tài)管理。”王夢恕所指,針對的是當(dāng)下行業(yè)內(nèi)部的“家丑”——“大家都不愿意改(圖紙)了,因為一改,就牽涉到錢的問題。”

　　“限額設(shè)計,輕方案研究已經(jīng)成產(chǎn)生問題的遺憾之源。”王夢恕透露,本應(yīng)該為3年合理工期的杭州地鐵1號線湘湖站,在簽合同之時,被“提速”了整整1年。后因拆遷未能及時完畢,又拖了1年。最后留給施工方的時間只剩下1年。就這樣,處于進退兩難之間的施工方,“明知有風(fēng)險,還要趕工期。”　

　　事故調(diào)查過程中,負(fù)責(zé)地鐵施工的中鐵四局相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn),事故發(fā)生之前,施工地點確實存在隱患。但該負(fù)責(zé)人同時也表示,“已經(jīng)向上級部門匯報過,需要等待上級批示。”

　　這被廣為詬病。安監(jiān)局副局長趙鐵錘也曾當(dāng)場痛批施工單位負(fù)責(zé)人:“出現(xiàn)這么重大的安全隱患,施工單位應(yīng)該及時采取措施補救,根本不需要等待審批。”

　　全國:發(fā)展太快非好事

　　近日,國家公布了以4萬億元投資刺激經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的方案。龐大的款項,大部分將用于固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,鐵道、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,成為投資重點之一。

　　在新一輪的基礎(chǔ)建設(shè)熱潮來臨之前,發(fā)生在這個冬季里杭州地鐵坍塌事故猶如一記警鐘,在寒冷的大地提醒著人們狂躁的熱情。

　　王夢恕不無擔(dān)憂,“現(xiàn)在行政干預(yù)越來越厲害。”

　　“這是一個深層次的問題。”王夢恕說。他以北京市軍事博物館地鐵站建設(shè)為例,最初專家建議使用“暗挖法”,而領(lǐng)導(dǎo)最后將施工方案確定為“明挖法”。結(jié)果因拆遷難題不得不放棄“明挖”方案。“白白折騰了1年多”。

　　“很多人認(rèn)為使用明挖,安全便宜,但沒有計算拆遷費用。”王夢恕一直致力于推廣“暗挖法”的使用。

　　讓王夢恕更為擔(dān)心的是,像地鐵的超速度一樣飛快發(fā)展的中國地鐵,已經(jīng)超出了其經(jīng)濟發(fā)展階段。他在多個場合多次表示,“地鐵建設(shè)要簡單一些,切忌盲目攀比和奢華。”

　　就此,他對地鐵使用“屏蔽門”的做法提出質(zhì)疑。“這用電量要多大啊,設(shè)備要簡化,要大家都能用得起。”不得不承認(rèn)的事實是,這是地鐵價格降不下來的主要原因。面對講臺之下的同行,王夢恕算了筆賬,“現(xiàn)在每個施工單位大體上將近有200億的(工程),再加一倍,就將近400億。”

　　“現(xiàn)在地鐵規(guī)模擴大太快,并不是很好的事。”王夢恕曾直言不諱地表示,未來30年,我國將進入大拆除和重建高潮期,就是因為目前一些工程建設(shè),設(shè)計、施工沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　“除了一些部門追求政績外,客觀上存在缺規(guī)劃、欠設(shè)計、摳投資、緊工期等先天缺陷,使原本能夠成為‘遺產(chǎn)工程’的項目,被浮躁之風(fēng)侵蝕。”王夢恕因此斷言,“在這樣高速發(fā)展的情況下,施工單位沒有工程建設(shè)能力,必然出問題。”(趙佳月 張鵬)