西雙版納的熱帶雨林何以頻頻被毀？最近，記者進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使導(dǎo)致森林逐年減少之外，很多村民在自己承包的輪歇地上“合法毀林”也是這一現(xiàn)象屢禁不止的重要原因，可以說(shuō)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)多年來(lái)一直遭受著法規(guī)沖突而陷入了不得不“抓了人又不得不放”的尷尬。

　　現(xiàn)狀 熱帶雨林越來(lái)越少

　　每年的年底至次年的5月間，在西雙版納四處都可以看到濃煙滾滾、火光沖天的狀況。那是村民趁著旱季在燒壩，這也是外界指責(zé)西雙版納“毀林開(kāi)荒，破壞生態(tài)環(huán)境”的主要依據(jù)之一。

　　統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，西雙版納境內(nèi)迄今為止的橡膠種植面積已突破330萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸以上。特別是近年市場(chǎng)上橡膠價(jià)格的上漲，導(dǎo)致一部分人盲目毀林種植橡膠。

　　根據(jù)西雙版納環(huán)保部門(mén)的調(diào)查顯示，橡膠種植面積不斷擴(kuò)大，天然森林不斷減少，導(dǎo)致了西雙版納熱帶雨林功能降低和生物多樣性減少。由于橡膠樹(shù)的吸水性較強(qiáng)，隨著開(kāi)發(fā)面積的擴(kuò)大，導(dǎo)致了地表蒸發(fā)加強(qiáng)，地面墑情降低，水源逐漸枯竭，霧日也逐漸減少，橡膠種植區(qū)的氣候正在從濕熱向干熱方向轉(zhuǎn)變。

　　中科院版納植物園生物學(xué)家許再富教授研究表明：橡膠林的水流失量是同面積天然熱帶雨林的3倍，土流失量則是同面積熱帶雨林的53倍，因此，橡膠林也有綠色沙漠之稱(chēng)，在綠色沙漠里面，甚至沒(méi)有飛鳥(niǎo)。

　　影響 雨林減少引起氣候變化

　　有研究表明，西雙版納大面積植膠不僅使熱帶雨林面積縮小了近50%，也引起了氣候的逐步干熱化。

　　東風(fēng)電廠在景洪市南背弄河上有3座電站，因上游的天然林不斷減少，水源也日漸減少。過(guò)去，這個(gè)供應(yīng)著東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)及附近村寨數(shù)萬(wàn)人生產(chǎn)和生活用電，日發(fā)電量為6600千瓦的水力發(fā)電廠，如今由于水流不足只能發(fā)電1200千瓦，甚至變成一到旱季就缺水的“雷響電站”。長(zhǎng)年在東風(fēng)電廠光明電站壩頭工作的李師傅對(duì)記者說(shuō)，由于橡膠林保持水土性能較差，如果再不制止南背弄河一帶砍伐天然林種植橡膠的問(wèn)題，電廠很可能因水源枯竭而關(guān)門(mén)。

　　據(jù)東風(fēng)電廠負(fù)責(zé)人介紹，南背弄河上游原來(lái)還有一道10米高的瀑布，很是壯觀，但近年來(lái)由于河水的急劇減少，這道天然瀑布已經(jīng)干涸消失了。

　　與此同時(shí)，橡膠加工的制膠廢水還使西雙版納境內(nèi)的瀾滄江、補(bǔ)遠(yuǎn)江、南臘河等多數(shù)河流的水質(zhì)受到不同程度的污染。一些野生動(dòng)物也由于熱帶雨林的銳減，而喪失了庇護(hù)場(chǎng)所和食源，導(dǎo)致了人與野生動(dòng)物的矛盾沖突日益突出，最為突出的例子就是野象。

　　原因 執(zhí)法機(jī)關(guān)陷入兩難境地

　　有人瘋狂砍伐熱帶雨林，難道就沒(méi)有人管嗎？

　　對(duì)此，森林公安機(jī)關(guān)也是一肚子的苦水。《森林保護(hù)法》規(guī)定，砍伐樹(shù)木必須報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批同意，否則就屬違法，但《土地承包法》卻規(guī)定，村民在自己的承包土地上做什么，政府行政部門(mén)是不能干涉的。因此，森林公安機(jī)關(guān)將村民抓起來(lái)，村民只要拿出土地承包證書(shū)，法院也無(wú)法判定村民就有罪，到頭來(lái)還得將其釋放。

　　現(xiàn)在，村民都是把樹(shù)木砍倒付之一炬，若按照現(xiàn)行的木材價(jià)格，被燒毀的樹(shù)木價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了種植經(jīng)濟(jì)作物10年的價(jià)值。

　　記者在今年6月下旬進(jìn)入景洪市景訥鄉(xiāng)丫口寨實(shí)地調(diào)查時(shí)，看到群眾手中的《集體山林權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中廣泛存在圖文不符、證圖不符的情況。一戶農(nóng)民的權(quán)證上標(biāo)明的是20畝土地，但實(shí)際耕種的面積是證上的3-7倍，甚至更多。而且，在強(qiáng)占國(guó)有林地時(shí)，往往是全村男女老少一齊行動(dòng)，村干部和黨員也參與其中，砍燒之后就平分。法不治眾，森林公安對(duì)此類(lèi)案件束手無(wú)策。

　　對(duì)策 盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　面對(duì)熱帶雨林的日益減少，一些人士建議政府“盡快建立切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。

　　“一旦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立，農(nóng)民得到了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，土地開(kāi)發(fā)商承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，西雙版納的生態(tài)保護(hù)工作也就自然得以正常開(kāi)展。一些人也會(huì)逐步因生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用問(wèn)題而放棄開(kāi)發(fā)，使生態(tài)自然恢復(fù)，這是很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，也是版納生態(tài)保護(hù)工作的必由之路。”

　　西雙版納傣族自治州州委宣傳部副部長(zhǎng)段金華對(duì)記者說(shuō)，國(guó)家環(huán)保總局去年出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件指出：要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任主體，確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍。

　　一個(gè)好消息是，最近，西雙版納為爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策做了很多努力，目前正積極向上級(jí)反映，力爭(zhēng)盡快建立起完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(春城晚報(bào) 戴振華)