分類集中管理流動商販

　　昨日，東莞市城市管理綜合執法局局長賴源順就該局當前著力破解的“三大難題”作了說明。賴源順強調，對于如何處理亂擺賣、違法建筑和食品安全三大難題，他給出的只是一些初步的想法，是否可行還需要做進一步調研。同時，城管綜合執法局也歡迎市民對此提出意見和看法。

　　◎流動商販

　　限時限地準許擺賣

　　“流動商販一般都是弱勢群體，他們不偷不搶，靠擺攤解決生存問題，但是，流動商販在擺賣過程中，會給市容市貌甚至是城市交通帶來一些問題。”賴源順說，對流動攤販要堅持教育為主，并出臺政策，分類集中管理。

　　具體來說，下崗困難戶若要求上街擺賣，當地政府應該無條件免費為其劃定區域，幫其辦證等，并且給予資助，甚至在稅收上要適當照顧。對于下崗困難戶之外的“走鬼”，可以分期分批建立一定場所，限時限地準許其擺賣，這些限時限地的名額通過抽簽來分配。對于那些屢不聽勸告的“走鬼”，則在人性化執法的前提下，依法嚴格管理。

　　◎違法建筑

　　符合條件的給予補辦手續

　　賴源順說，違法建筑是東莞的老大難問題，目前城管綜合執法局在處理這個問題上初步有四種思路。

　　一是控制一批新建違法建筑，凡是沒有報建的新建建筑，要無條件拆除。城管執法部門要加強巡查，早發現早處理。二是保留一些違章建筑，依照國家有關法律，對有兩年之內歷史的違章建筑，凡是符合條件可補辦手續的，給予其補辦改正的機會。三是對于那些不違反城市總體規劃和控制性規劃，而且確實又拆不了的違章建筑，可部分視為臨時建筑進行處理。四是凡是占用廣場、道路、公園等以及結構上有安全隱患的建筑，一律要拆除。

　　◎食品安全和非法行醫

　　3000名赤腳醫生納入社區醫療網絡

　　賴源順表示，對于不符合條件的無牌無證食品小作坊，要按照政策予以取締，符合一定條件的，則可令其限期辦證，然后轉入正常的經營渠道。賴源順特別指出，應把無牌無證、制假造假的小作坊和加工傳統食品的作坊區別開來。對于后者，不但不取締，相反政府還應該幫其改進工藝、規范經營，或者可以由政府牽頭成立股份公司，統一經營。

　　“原則上，造假、坑害消費者的作坊，執法部門對其絕對不能手軟。”賴源順說，但是對經營傳統小食的，應該給其固定的地點經營。

　　另外，賴源順還表示，在打擊非法行醫時，對于東莞歷史上遺留下來的3000多名赤腳醫生，要進行規范管理，將其納入社區醫療服務網絡。而對于售賣傳統膏藥，因為國家目前未將其納入非法行醫行列，也要區別對待。(記者/南小渭)