昨天，記者從(遼寧大連)市公安局獲悉：為嚴厲打擊影響奧運穩定、嚴重擾亂社會公共秩序的鬧訪、纏訪、無理訪、到非正常上訪區上訪等違法上訪行為，從即日起至奧運會結束期間，我市(大連)公安機關將持續開展集中整頓信訪秩序專項行動，依法嚴肅處理各種違法上訪行為。

　　為狠剎鬧訪、纏訪、無理訪、以非正常方式和到非正常上訪區上訪等違法上訪的歪風邪氣，日前，遼寧省高級人民法院、省檢察院、省公安廳對“違法上訪”問題做出了最新的司法解釋，在非正常上訪區上訪，不論個體訪還是集體訪，不論是否實施過激行為，一律認定為違法行為；對公安機關已裁決行政拘留治安處罰的違法上訪人員，再次實施非正常上訪行為的，予以勞動教養；到外國駐華使領館區“告洋狀”，屬嚴重的非正常上訪行為，直接予以行政拘留或勞動教養。

　　從7月1日開始，我市公安機關迅速采取行動，依法處理了27名違法上訪人，其中2人被勞動教養、22人被行政拘留。另有45名違法上訪人近期也將受到勞動教養、行政拘留、行政警告等處理。

　　對此，警方也告知廣大市民：提出信訪事項一定要走正常上訪訴求渠道。應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；應當推選代表，代表人數不得超過5人。

　　案件通報

　　今年3月6日，上訪人王某到全國人大代表駐地某賓館上訪，擾亂公共場所秩序。王某曾因擾亂公共場所秩序，先后兩次被行政處罰，屢教不改，經大連市勞教委批準對王某勞動教養一年零六個月。

　　2007年8月末，信訪人錢某因被單位除名一事到中央領導人住地違法上訪，采取跪地、堵門、阻止中央領導人車輛行駛等方法擾亂社會公共秩序。根據錢某的上訪違法行為，公安機關對錢某予以行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，信訪人王某對村里分的口糧田不服，到國家信訪局上訪，大喊大叫，拒不聽取工作人員勸導，并辱罵信訪干部。根據王某的違法行為，公安機關對王某予以行政拘留10日處罰。

　　信訪人周某對沿海灘涂承包方案不服，煽動、糾集10余名村民進京上訪，擁堵國家信訪局接待大廳，大聲呼喊口號，嚴重擾亂了國家機關辦公秩序。根據周某的違法行為，公安機關給予周某行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，居住在同一地區、但因不同案件上訪的信訪人陳某等人串聯一起，到北京天安門廣場上訪，嚴重擾亂了社會治安秩序。根據陳某等人的違法行為，公安機關分別給予陳某等人行政拘留10日處罰。

　　［相關鏈接］

　　非正常上訪區：即正常的信訪接待場所之外的單位或地點。如：國家機關辦公地點、天安門廣場、中南海周邊、駐華使領館區、中央領導人住地以及涉奧場所(包括分賽區)等。

　　非正常方式：侮辱、威脅或毆打國家機關工作人員，非法限制他人人身自由，在信訪接待場所滯留不走或滋事，在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵或沖擊國家機關，揚言爆炸、行兇，攜帶危險物品和管制刀具，非法靜坐、游行、示威，攜帶尸體或人體器官，毀壞公物，攔截公務車輛、堵塞或阻斷交通、沖闖重點地區和部位，自殺、自殘、散發張貼書寫宣傳品等擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全等行為方式。(新商報 公宣)