在目前討論“周老虎”是否構成詐騙罪的問題上，最關鍵也始終無法回避的問題是：誰是這起“案件”的被害人(僅指刑事被害人)？

　　從表面上看，周正龍似為詐騙，而且2萬元也夠得上追究刑事責任的標準。但是，誰是被害人呢？難道獎勵周2萬元的陜西省林業廳是被害人嗎？答案其實很清楚，陜西省林業廳不僅難以說是被害人，而且很可能是“假虎照事件”的操縱者、指揮者之一，是這場鬧劇、丑劇的導演者――當然這只是某些官員所為。事實上，雖然周正龍是這一事件的始作俑者(更貼切地說，是“虎照事件”的表演者)，但其幕后導演很可能是某些政府官員(包括林業廳官員)，周正龍只不過是在臺前演出的演員，甚至是他們手中的傀儡而已。

　　其實，說到被害人，無論從哪個角度看，真正的被害人都是善良、樸實的廣大民眾，他們都被騙了，被“周老虎”捉弄了。然而，從刑法所規定的詐騙罪的構成要件來分析，廣大民眾畢竟不是刑法意義上的被害人，不成為詐騙犯罪的對象。

　　基于上述分析，從刑法的定罪要求而論，本案并沒有真正刑法意義上的被害人。而沒有被害人，又何來詐騙犯罪？(作者：阿壞大哥）