今年1月，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心(以下簡(jiǎn)稱“義聯(lián)”)發(fā)起“2007年度十大勞動(dòng)維權(quán)案件評(píng)選活動(dòng)”。從入選典型案件可以看出，維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、維權(quán)機(jī)制不完善是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)維權(quán)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。為增強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，“義聯(lián)”約請(qǐng)國(guó)內(nèi)多位知名勞動(dòng)法專家，對(duì)勞動(dòng)合同法等3部新法相繼實(shí)施后我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展趨向作出權(quán)威預(yù)測(cè)，以此提醒有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)。

　　趨向一：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量將會(huì)大幅增加

　　隨著勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的相繼出臺(tái)、大力宣傳和實(shí)施，勞動(dòng)者的勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)大大提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量短期內(nèi)已呈大幅增加之勢(shì)。

　　以今年第一季度為統(tǒng)計(jì)時(shí)段，重慶市涪陵區(qū)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件200件，比去年同期(126件)增長(zhǎng)58.73%；山東省臨沂市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件895件，比去年同期(514件)增長(zhǎng)74.12%；江蘇省丹陽(yáng)市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件203件，比去年同期(115件)增長(zhǎng)76.52%。同比增幅最大的當(dāng)屬貴州省六盤(pán)水市，該市今年第一季度共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件693件，比去年同期(106件)增長(zhǎng)高達(dá)553.77%，給該市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)的工作帶來(lái)了巨大壓力。

　　全國(guó)總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)謝良敏認(rèn)為，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，短時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件確實(shí)可能存在上升趨勢(shì)，但這不是新法的缺陷，而是其進(jìn)步所在，它為很多以前無(wú)法解決的勞動(dòng)糾紛提供了解決途徑和辦法，這將十分有利于勞動(dòng)用工市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新法的學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)做好仲裁工作。

　　趨向二：社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議可能成為升速最快的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

　　2008年3月，“義聯(lián)”在海淀區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)咨詢窗口值班的4個(gè)工作日中，共接待99批咨詢者，其中涉及社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的案件有47例，占總接待量的47.47%。咨詢員發(fā)現(xiàn)，有將近90% 的農(nóng)民工咨詢者沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師黎建飛認(rèn)為，由于過(guò)去法律規(guī)定不完善，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議增加是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直未有明確規(guī)定，大部分社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件無(wú)法訴諸仲裁或訴訟程序，只能通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)稽核部門(mén)的行政行為來(lái)解決。但是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法施行后，勞動(dòng)者與用人單位之間就社會(huì)保險(xiǎn)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議將被明確納入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍，由此帶來(lái)此類案件數(shù)量的急劇上升。

　　社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件的大幅增加，不僅為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的編制帶來(lái)壓力，而且對(duì)法律規(guī)定與客觀事實(shí)之間如何銜接提出了挑戰(zhàn)。為此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與人民法院應(yīng)積極與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，以確保社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決和法院判決能夠得到順利執(zhí)行。

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