北京14名律師狀告美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和主持人卡弗蒂為13億中國(guó)人通過法律程序理性維權(quán)開辟了一條蹊徑。本報(bào)報(bào)道了有關(guān)消息后，不少讀者給本報(bào)來電詢問：為什么告外國(guó)人可以在中國(guó)法院起訴？為什么是北京朝陽區(qū)法院而不是中級(jí)人民法院或者高級(jí)人民法院？

　　帶著這些疑問，記者今天專程采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍峰和北京德恒律師事務(wù)所律師李貴方。

　　為什么在中國(guó)法院起訴？侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地在中國(guó)

　　狀告CNN，自然應(yīng)該去美國(guó)，這是許多老百姓最樸實(shí)的想法。

　　潘劍峰解釋說，按照我國(guó)民事訴訟法第二十九條的規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

　　《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第四項(xiàng)解答：名譽(yù)權(quán)案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

　　“侵權(quán)行為實(shí)施地雖然發(fā)生在美國(guó)，但具體侵權(quán)的結(jié)果發(fā)生在中國(guó)，因此，在中國(guó)法院起訴是符合我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定的。”潘劍峰認(rèn)為。

　　為什么是北京朝陽區(qū)法院？訴訟標(biāo)的額小區(qū)法院就可受理

　　“14名律師選擇向北京市朝陽區(qū)人民法院遞交起訴狀，我想更多的是從訴訟標(biāo)的額來考慮的。”李貴方告訴記者，原告的訴訟請(qǐng)求之一是判令被告賠償原告精神損失費(fèi)人民幣100元，從這個(gè)層面來衡量，并非民事訴訟法中規(guī)定的“重大涉外案件”。

　　李貴方說，當(dāng)然，從造成的惡劣影響來看，這起案件的侵權(quán)后果是比較嚴(yán)重的。我國(guó)民事訴訟法中也有規(guī)定，法院受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的法院。

　　“因此，如果北京朝陽區(qū)法院認(rèn)為此案不屬于自己的管轄范圍，可以將此案移送至中級(jí)人民法院。”李貴方表示。

　　訴訟文書如何送達(dá)？可以公告送達(dá)或者委托外交機(jī)構(gòu)

　　如果法院立案，如何將訴訟文書送達(dá)CNN和主持人卡弗蒂？

　　“這個(gè)并不難。法院可以公告送達(dá)，或者通過中國(guó)的外交機(jī)構(gòu)委托美國(guó)的外交機(jī)構(gòu)送達(dá)。”李貴方告訴記者，由于CNN在中國(guó)有辦事處，也可以將訴訟文書送達(dá)至CNN駐中國(guó)辦事處。

　　潘劍峰表示，如果屆時(shí)CNN的法定代表人或者卡弗蒂拒絕出庭，法官可以在事實(shí)清楚、法律明確的前提下，進(jìn)行缺席判決。

　　對(duì)于如果勝訴如何執(zhí)行的問題，潘劍峰、李貴方均表示，由于中國(guó)與美國(guó)沒有簽署相關(guān)的司法協(xié)助協(xié)議，目前只能通過外交途徑予以解決。

　　14名律師是否“適格”原告？社會(huì)團(tuán)體起訴更佳

　　具備哪些條件可以起訴？我國(guó)民事訴訟法第108條明確規(guī)定，原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。

　　北京14名律師狀告CNN和其主持人卡弗蒂，也有法律職業(yè)者質(zhì)疑其是不是“適格”的原告？

　　潘劍峰認(rèn)為，卡弗蒂發(fā)表的辱華言論侵犯了每一個(gè)中國(guó)人的名譽(yù)和尊嚴(yán)，給大家的精神都造成了嚴(yán)重的傷害。從這個(gè)角度上來講，14名律師應(yīng)該算“適格”的原告。

　　“但是，如果法院立案后，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問題。”潘劍峰分析說，假如明天有的人在上海起訴CNN，后天有的人在陜西起訴CNN，那么，法院就會(huì)應(yīng)接不暇，從而也浪費(fèi)了寶貴的司法資源。

　　這可謂是現(xiàn)行法律的一個(gè)“軟肋”。潘劍峰表示，歸根到底是目前法律對(duì)類似的公益訴訟還沒有一個(gè)明確的可操作的規(guī)定。他呼吁，有關(guān)方面應(yīng)盡快完善有關(guān)公益訴訟的規(guī)定。

　　“在英國(guó)，檢察院可以代表女王來起訴；在美國(guó)，檢察院可以代表人民來起訴。”李貴方說。他建議，為了避免大家紛紛狀告CNN現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以由社會(huì)團(tuán)體代表全體中國(guó)人民向法院提起訴訟。(記者 徐偉）