1993年8月9日，原儋州土地管理局與原儋州那大辦事處紅旗管區福龍村簽訂《征用土地協議書》，征用該村集體土地234.32畝，用于興建南茶公園。按約定，福龍村應得土地補償費176.5萬余元，安置補助費164.2萬余元，青苗補償38.5萬余元，其它附屬物補償9.9萬余元，共計389.3萬余元。之后儋州國土局分三次撥款到紅旗管區賬戶。

　　葉X仙得知后，想跟福龍村借款用于基建工程。1993年12月28日，葉X仙先后與鄧亞東、葉水強、葉亞東聯系，提出借款300萬元去承建儋州永通實業發展有限公司的永通大廈基建工程。在葉X仙許諾工程搞好給好處費的情況下，葉水強、葉亞東、鄧亞東不向管區報批同意，也未經村民小組討論同意，鄧亞東唆使葉水強、葉亞東將款借給葉X仙。

　　當年12月29日，葉X仙用方格信箋書寫借條：借福龍村土地款(人民幣)叁百萬元。葉亞東預先寫好一張收據：收到管區付福龍村土地款300萬元。隨后葉X仙、葉水強、葉亞東一起到管區辦公室辦理領款手續。葉水強、葉亞東要求葉X仙以管區函頭信紙重寫借據，并要求鄧亞東作見證人簽名蓋私章。

　　當年12月30日，葉X仙、葉水強、葉亞東要求鄧亞東在借據上寫“管區擔保”四字并加蓋公章，鄧亞東照辦，并要求葉水強、葉亞東在借據上簽名按指模，同意借款。隨后由鄧亞東開出300萬元現金支票交給葉水強。葉水強從那大信用社把300萬元征地款轉入葉X仙以葉水強名字開設的存折賬戶，再把存折交給葉X仙。

　　尚有98萬元至今未能追回

　　案發后，葉X仙于1994年1月至7月分五次共退給福龍村202萬元，尚有98萬元至今未能追回。可由于種種原因，此案一直沒有得到處理。2007年6月6日，鄧亞東等3人被刑拘。

　　身陷囹圄3案犯互推責任

　　葉水強辯稱，公訴機關指控其挪用公款罪的主體不適格，不能以共同犯罪論處，其只應承擔民事責任，而不是刑事責任。

　　鄧亞東辯稱，自己沒有唆使葉水強、葉亞東把300萬元借給葉X仙；自己不是主犯，不應以挪用公款罪定罪。

　　葉亞東對指控無異議。他說，葉X仙想借款承包工程，并答應工程搞成后，一定關照他、葉水強和鄧亞東。3人同意了。但在葉X仙拿到現金支票后，他和葉水強反悔，又不想借了。鄧亞東當時說以管區名義擔保還怕什么，于是，鄧亞東就在借條上寫上“管區擔保”并加蓋管區公章，還要求他和葉水強在借條上簽名。

　　葉X仙證實，1993年他準備承建工程，急需資金，經鄧亞東做葉水強、葉亞東的工作，且他承諾借款兩個月，按銀行利息付，工程搞成，一定回報他們三人。

　　法院經審理認為，3人為謀取個人利益，利用職務便利，挪用土地征用補償費用300萬元給葉X仙用于經營活動，造成98萬元尚未追回，數額巨大，以挪用公款罪定罪處罰。鄧亞東是主犯，葉水強、葉亞東系從犯，依法均應減輕處罰。3被告目前已上訴至省中院。

　　3被告人小檔案

　　鄧亞東，男，1953年11月出生，儋州人，漢族，高中文化程度。1985年至1994年任原紅旗管區文書兼會計。

　　葉水強，男，1947年4月出生，儋州人，漢族，小學文化程度。1980年到1994年任原福龍村村長。

　　葉亞東，男，1961年8月出生，儋州人，漢族，初中文化程度。1992年至1994年任原福龍村副村長兼會計。(林書喜 吳雄）