為提高立法的民主性草案的立法背景被公布 為便于公眾“吃透”內容市法制辦決定——　

　　“禁煙令”征集意見延期11天

　　立法必要性：我國已加入《煙草控制框架公約》 并已向國際奧委會作出“無煙奧運”承諾

　　備受關注的“禁煙規定”，向公眾征集意見的截止時間由今天改至2月12日。

　　記者今天獲悉，有關部門剛剛將“禁煙規定”的立法背景等內容上傳至“首都之窗”網站，延長時限是為了讓市民“吃透”這些內容。

　　1月21日起，有關部門通過“首都之窗”網站，向市民征求關于《北京市公共場所禁止吸煙的若干規定(送審稿)》的意見。

　　規定首次要求，在體育場館、健身場所等公共場所的室內、室外，均實施禁煙；對餐廳、賓館、飯店、旅店等公共場所，實施室內禁煙。

　　依據新規定，北京各機關、團體、企事業單位的辦公、會議場所及食堂、衛生間、通道、電梯等室內區域也將禁煙。

　　規定還首次提出，在禁止吸煙的公共場所設立檢查員，勸阻、制止吸煙者。

　　公民如在上述場所吸煙且不聽勸阻，將被處以50元以下罰款。上述場所的所在單位違反規定的，將被處以1000元以上，5000元以下罰款。

　　記者上午獲悉，征集意見的截止日期，已由今天改至2月12日。市法制辦立法處的工作人員解釋說，這是為了與市法制辦剛出臺的一項制度“同步”。

　　為了提高本市行政立法的科學性、民主性，增強公眾參與程度，市法制辦日前決定，除公開征求公眾對法規的意見外，還會把相關草案的立法背景等在網站刊登，以便公眾“吃透”內容。

　　由于“禁煙規定”征集意見伊始，上述制度尚未出臺，法制辦決定延長該規定的征集意見時間。

　　市法制辦表示，如公眾對“禁煙規定”感興趣，可登錄/newsite/cazqyj/de-fault.htm查閱詳情、提交意見。

　　立法背景摘要

　　每年10萬人死于被動吸煙

　　我國是世界煙草生產和消費的第一大國。15歲以上煙民有3.2億，未成年吸煙者約500萬。

　　《2007年中國控制吸煙報告》指出，我國每年死于被動吸煙的人數超過10萬。被動吸煙人群中，67%在公共場所。

　　兌現“無煙奧運”承諾

　　《煙草控制框架公約》要求：確保人們在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室內或者準室外公共場所免于接觸到二手煙草煙霧；必須在室內完全消除吸煙和煙草煙霧；必須通過立法來防止公眾接觸煙草煙霧。

　　我國已加入該公約，并將于2011年1月9日實施。這意味著，我國要在三年內實現禁煙承諾。

　　此外，目前中國政府也已向國際奧委會作出了“無煙奧運”的承諾。(法制晚報)(記者王巍）