寒流席卷，冰雪來襲，凍地千里。2008年1月間，50年一遇的極端天氣，曠日持久的極度深寒。

　　極端天氣產(chǎn)生的后果正一一呈現(xiàn)。由于電煤供應(yīng)不足，全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，目前已有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。根據(jù)交通部27日的統(tǒng)計，湖南、湖北、貴州、安徽、陜西、江西、江蘇的部分高速公路都因為積雪或冰凍，采取了臨時交通管制或封閉措施，導(dǎo)致車輛嚴(yán)重?fù)矶拢�影響了從廣東和上海出發(fā)的春運客流。在湖南，已有5人因雪災(zāi)死亡，多處電網(wǎng)被“凍傷”；在湖北，冰雪已逼停大巴、火車和飛機(jī)，多處供電線路斷線；江西42縣市凍雨結(jié)冰預(yù)警未撤，陜西將現(xiàn)零下三十度低溫，江蘇遭遇十年來最強(qiáng)暴雪……

　　一輪又一輪來襲的暴雪與冰凍，考驗著交通、供水、供電、供氣、通訊等這些維系城市正常運轉(zhuǎn)的“生命線”和“血脈”，當(dāng)然也同樣考驗著政府及公共部門的應(yīng)急處理機(jī)制。中國氣象局25日啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案三級應(yīng)急響應(yīng)，以有效應(yīng)對第三次大范圍持續(xù)性雨雪天氣。處于冰雪前沿的湘、鄂、貴、皖、陜、贛、蘇、浙等省，均已緊急啟動相應(yīng)的應(yīng)急與災(zāi)害響應(yīng)機(jī)制，各地電力部門啟動緊急預(yù)案，抓緊除冰，為電網(wǎng)“減負(fù)”。一場抗冰保電、融凍通路、運送溫暖、確保糧油及蔬菜供應(yīng)的大戰(zhàn)，已經(jīng)全面打響。

　　當(dāng)更大區(qū)域的災(zāi)害降臨，公眾對政府有效應(yīng)對的作為，有更具象、更迫切的期許。公共部門是否全力以赴，是否已合理調(diào)動資源，是否能讓社會生活盡快回歸常態(tài)，讓一切處于“可控”的狀態(tài)，成為災(zāi)害應(yīng)急的關(guān)鍵所在。

　　應(yīng)該說，在這場殃及大半個中國的災(zāi)害中，中央乃至各省的政府與公共部門都做出了積極有效的應(yīng)對。但與此同時，仍可能存在一些未周之處，倉促之處，進(jìn)而也表明建構(gòu)一個更全面更完善應(yīng)急機(jī)制的重要性。比如京珠高速公路湖南段出現(xiàn)大堵車后，由于天氣日趨惡劣，加上通車信息發(fā)布混亂，使目前車輛滯留的形勢仍非常危急。27日10時多，湖南省高速公路管理局黨委委員賀定光不得不公開呼吁，京珠沿線6省區(qū)高速公路主管部門和其他有關(guān)部門要迅速建立信息聯(lián)動機(jī)制，開、關(guān)高速公路要協(xié)調(diào)一致，再也不能“你開我關(guān)、你關(guān)我開”了。這表明，盡管各地都出臺了相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，但在全局性的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌方面，仍缺乏相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制。

　　另外，更細(xì)致的關(guān)懷才能帶來更真實的溫暖，災(zāi)害的應(yīng)急也更需要從某種宏大敘事中走向每個具體而微的個體。據(jù)1月27日《新快報》報道，廣州開往衡陽的N608次列車由于受大雪影響滯留在一個小站上。由于車上食物供應(yīng)緊缺，盒飯賣到了50元，礦泉水10元一瓶。大雪阻路，已是不能承受之重，那么趁機(jī)宰客，無疑更成為雪上加霜。無論如何，雪災(zāi)不應(yīng)成為漲價的借口，必須有某種及時的監(jiān)管，以杜絕發(fā)“災(zāi)難財”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這同樣是災(zāi)害應(yīng)急的題中之義。

　　一場冰雪就是一場大考，政府及公共部門理當(dāng)撐起公眾對于“溫暖”的期許。這樣的一種期許，既存在于政府部門感同身受與竭盡全力的應(yīng)對中，更蘊含于一種更為完善的應(yīng)急機(jī)制之中。(楊耕身)