新聞回顧：執法隊員追打路人數十米被市民圍堵5小時(圖)

　　昨日，鄭州市政府對“1-2”行政執法事件作出處理決定，8名責任人受到處分，鄭州市執法局和金水區政府被通報批評。

　　【定性】

　　損害城管執法隊伍形象

　　昨日上午，在鄭州市城市管理“文明執法年”活動動員大會上，鄭州市政府法制局局長萬建中通報了鄭州市政府對“1-2”行政執法事件作出的處理決定。

　　萬建中說，今年1月2日，金水區執法局四中隊在執法過程中，與一名商販發生爭吵追打事件，之后，鄭州市政府成立聯合調查組進行調查。

　　經調查，該事件是因行政執法隊員對妨礙執法者勸阻時言語不友善、執法不文明、執法方式簡單粗暴，造成雙方情緒對立，引發行政執法糾紛。糾紛發生后，執法局負責人對突發事件處置不當，直至引起群眾圍觀與不滿，當事雙方身體雖未造成較重傷情或經濟損失，該商販也承認了錯誤和過失，但該事件已在社會上造成不良影響，損害了鄭州市城市管理行政執法隊伍的形象。

　　【處罰】

　　8名責任人受處分

　　經調查認定：金水區執法局四中隊執法隊員常愛新、方逆、祖曉，執法方式簡單，行為粗暴，直接參與和商戶廝打，致使現場失控，引起現場群眾不滿，均應負直接責任。三人被處以行政記大過處分，注銷其所持有的河南省行政執法證，調離執法崗位。

　　四中隊中隊長岳彥華作為中隊負責人，執法過程中頭腦不冷靜，言語不當，最先和商販發生言語沖突，引起雙方糾紛，對突發事件處理和控制不力，造成現場失控，應負直接責任。岳彥華被處以行政撤職處分，注銷其所持有的河南省行政執法證，調離執法崗位。

　　金水區執法局副局長、行政執法大隊隊長高學峰，對行政執法掌控不力，沒有及時到現場了解及控制事態，以致造成不良社會影響，負直接領導責任，被處以行政記過處分。

　　金水區執法局局長張雙喜，對單位重復出現執法人員執法不當引發糾紛重視不夠，吸取教訓不深刻，對執法隊伍建設管理教育抓得不嚴，整改措施效果不明顯，應負領導責任，被責令作出深刻書面檢查，予以通報批評。

　　同時，金水區政府區長助理許貴舟，分管區城市管理行政執法工作，對金水區執法局重復出現執法人員執法不當、引發糾紛重視不夠，整改不徹底，應負領導責任。

　　鄭州市執法局副局長陳百川，分管金水區行政執法局，對金水區執法局執法工作指導不力，對執法人員平時教育管理不嚴，應負領導責任。責令許貴舟、陳百川作出深刻書面檢查，予以誡勉談話。

　　金水區政府和鄭州城市管理行政執法局也被通報批評。

　　【整頓】

　　今年定為城管“文明執法年”

　　2006年以來，鄭州市連續出現行政執法人員因執法方式不當，引起糾紛的執法事件，造成不良社會影響。為整頓城市管理行政執法隊伍，樹立城管形象，鄭州市政府將今年定為城市管理行政執法系統“文明執法年”。

　　按照實施方案安排，從即日起，到今年年底，鄭州市城市管理行政執法系統將分4個階段，通過學習理論、自查整改、示范推介、群眾評議、創建評比等方式，開展文明執法活動。

　　在此期間，將落實首問負責制，建立文明承諾制度和跟蹤服務制；堅決杜絕野蠻執法、執法擾民等現象；從禮貌用語、文明舉止、統一戴證等方面制定文明執法崗位標準；將接受社會評議，實施文明執法“陽光工程”。

　　通過這些活動的開展，提高執法人員素質，樹立執法隊伍形象。同時在行政執法隊伍中實行優勝劣汰，實行末位淘汰，將把那些政治素質差、業務水平低的執法隊員堅決調離崗位。 　　（記者 王海科）