站在一排排空豬圈前，安塞縣建華鎮張山村46歲的張義一根接著一根地抽煙。一年前，他響應政府號召辦起了養殖場，但眼下縣政府承諾的扶貧貸款沒了著落，看著養殖場因后續資金不足而無法維持，他進退兩難。兩年來，安塞縣與他有同樣遭遇的養殖戶大約有300家。

　　響應政府號召大辦養殖場

　　2006年，安塞縣大力宣傳國家扶貧貸款政策，鼓勵農民興辦養殖場，由政府找單位做擔保，場子辦起、牲畜進圈后，每戶可貸款3萬元。

　　在政策的鼓舞下，全縣辦起了很多養殖場。2006年興辦的養殖場，經縣、鄉、村驗收和爭取，貸款基本到位。2007年，又有一批新的養殖場辦起來。

　　兩年多時間，全縣響應政府號召興辦的生豬養殖場有300家左右。

　　貸款無著落 有場無牲畜

　　讓養殖戶們沒有想到的是，養殖場眼下卻遇到了難題：原來的資金已花完，政府承諾的扶貧貸款卻無著落，大多養殖場出現了有場無牲畜或者有牲畜無場的現狀。

　　張義說，2006年，他與村上十幾戶村民集資籌建了養殖場，當年7月建成，共有6個豬棚，規模是1000頭。“這個豬場是建華鎮最大的，是鎮上的示范點，光我一個人就投入了近30萬元。”張義說，當年政府給擔保貸到了20萬元，“那20萬和我投入的資金只能算作是啟動資金，養殖場要正常運轉，還得后續資金。”

　　去年春天，建華鎮政府仍然對相關政策進行了大力宣傳，并派工作組對各村養殖戶的資金需求狀況做了一個調查，之后填寫了貸款申請表上交縣上，但表交上去后就無音信了。由于資金缺乏，這個養殖場目前僅養了76頭豬，連一個棚都沒占滿。“既然貸不來錢，為什么鎮上年初的時候還搞宣傳？”許多養殖戶不明白。

　　鎮領導：農民也有責任

　　建華鎮黨委書記郝廷俊告訴記者，縣上確實曾經號召過群眾搞畜牧養殖，也曾承諾過找擔保貸款，但去年以來，由于以前的擔保單位不再為縣上作保，而政府機關又無資格為貸款作保，所以在沒有擔保的情況下，銀行不予放貸。“張義的豬場是個典型，他鋪的攤子太大了，沒考慮自己的實際能力。”郝廷俊說，張義也有責任。“有些農民還有騙貸嫌疑，他們把貸款拿到手后，不是全部用于養豬，而是用在其他方面，也在一定程度上導致了自己的經濟困難。”

　　為了解困，張義曾與全縣50余名養殖戶一起找縣上協商，但答復是現在沒有擔保，銀行不予貸款。“目前還沒有一個很好的辦法來解決這一問題。”安塞縣老區扶貧辦主任沈寶林說：“現在最主要的問題是沒有擔保，銀行必然會考慮自己的放貸風險。目前，縣委、縣政府除繼續同銀行機構協商溝通外，沒有更好的辦法。”“政府號召我們養豬，現在我們有困難也只能依靠政府，希望政府能盡快幫助我們擺脫困境。”養殖戶表達著他們的盼望。 (記者 楊德合）