城建、規劃、環保等八部門將是東莞市人民檢察院反瀆職侵權局重點監控對象。記者昨天從東莞市檢察院新聞發布會上了解到，反瀆職侵權局專門設立了信息讀報員崗位，負責從報紙、網絡等媒體上尋找辦案線索。

　　[特點]

　　瀆職危害多為人員傷亡

　　昨天上午，東莞市人民檢察院舉行了新聞發布會，正式將其內設的瀆職侵權檢察機構更名為反瀆職侵權局。東莞市檢察院表示，更名主要是與反貪污賄賂局一致，同時這個名稱也更具合法性。

　　據了解，與貪污賄賂犯罪相比，瀆職犯罪的危害更大。根據最高檢察院的統計，貪污賄賂犯罪平均個案經濟損失是15萬元，而瀆職犯罪則達到258萬元，將近前者的17倍。東莞市檢察院副檢察長曾廣華稱，在東莞這兩種犯罪所造成的經濟損失差距可能沒有這么大，“但瀆職犯罪的危害主要集中在造成了人身傷亡”。

　　曾廣華介紹說，今年6月份東莞市長安鎮發生一起建筑事故，造成2死3傷。檢察部門經過偵查發現，事故原因主要是該鎮城建規劃部門沒有認真審查報批手續，也沒有落實監督措施而造成的。目前東莞市檢察院正準備以瀆職罪對兩名責任人提起公訴。

　　[辦法]

　　從報紙和網絡上找線索

　　東莞市人民檢察院反瀆職侵權局局長陳少鋼表示，目前查處瀆職侵權行為的線索主要還是來自于群眾舉報，“但是成案率低”。陳少鋼分析說，這主要是因為瀆職侵權犯罪的主體都是國家機關工作人員，也就是通常所說的公務員。群眾對這一類犯罪不熟悉，關注度較少，一般這類犯罪與自身也較少利益沖突。

　　目前，東莞市反瀆職侵權局共有11名干警，其中有2名是信息讀報員。陳少鋼介紹說，這是根據省高檢的精神在今年1月份設立的崗位，主要任務就是從報紙、網絡等媒體獲取辦案線索。

　　“比如塌樓這樣的事故，造成經濟損失或者人員傷亡的，經過媒體報道之后我們就會關注相關部門有沒有履行其相關職責，作為線索來跟蹤。”信息讀報員在獲取線索后，直接向局長匯報，確保跟蹤及時到位。曾廣華表示，查處瀆職侵權案件要漸漸從依靠群眾舉報向信息讀報員主動尋找線索轉變。

　　[權限]

　　監控不足3萬名公務員

　　據介紹，人民檢察院管轄的瀆職侵權犯罪案件有四類四十二個罪名，這些犯罪主要發生在國家機關工作人員行使行政管理權、行政執法權和司法權過程中。陳少鋼笑稱：“我們管的人很少，不足3萬名公務員。”當前檢察機關反瀆職侵權查辦案件的重點是涉及民生的安全生產、食品衛生、醫療醫藥、教育管理、社保資金、房屋拆遷和企業改革改制等領域。

　　根據東莞的實際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權局現在重點監控建、規劃、環保等八個部門。陳少鋼稱，這些重點部門的確定主要參考了省高檢的要求，同時也參考了收到的舉報信息，“以及過去辦案情況的經驗總結”。

　　細節

　　八大易出“問題”部門

　　根據東莞的實際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權局現在重點監控八個部門，包括城建、規劃、環保、國土、工商、國稅、地稅和質監。

　　數字

　　3年挽回損失500萬

　　自2004年以來，東莞市檢察機關共受理瀆職侵權犯罪案件舉報159件，立案17件20人，移送起訴9件11人，不起訴6件7人，偵查中2件2人，通過辦案挽回經濟損失近500萬元。同時，檢察機關還向有關部門移送違法違紀案件31件31人。（記者 李月剛）