作為國家4A級旅游景點永嘉楠溪江，有“千巖競秀，萬壑爭流”之說，江畔大量優(yōu)質(zhì)砂石更是吸引了不少人的目光。開采砂石不僅會影響到景觀，還會影響到整個河床，因此永嘉縣政府“下令”：嚴(yán)禁以贏利為目的，在楠溪江主要景區(qū)內(nèi)開采砂石。

　　然而，近幾年來，一些唯利是圖的不法分子，串通一些國家工作人員，以疏浚河道的名義，在楠溪江經(jīng)營砂場，改變原有航道，嚴(yán)重破壞灘林美觀。被挖掘掉砂石的河床，無法涵養(yǎng)住足夠的水分，一起以“干股”名義進(jìn)行的新型權(quán)錢交易案，也隨之水落石出。

　　昨天，永嘉縣人民法院對原永嘉縣水利局副局長劉衍孝、原永嘉縣水利局規(guī)劃建設(shè)總站站長湯偉丘作出一審判決。

　　副局長出點子過審批關(guān)

　　永嘉縣渠口鄉(xiāng)碼硨村這段河流，位于楠溪江主要風(fēng)景區(qū)，開采砂石受嚴(yán)格控制。可碼硨村村干部金佰平等5人，決定搞一張采砂證發(fā)大財。他們在準(zhǔn)備成立砂場時，特地預(yù)留了幾個干股，準(zhǔn)備送給那些能夠幫得上忙的人。2004年下半年，他們找到劉衍孝。

　　根據(jù)規(guī)定，當(dāng)時由縣水利局、旅游局、國土資源局、鄉(xiāng)政府共同對采砂場進(jìn)行管理。劉衍孝為他們出了個點子，叫他們以疏浚河道的名義報批。因為 2004年以來，楠溪江流域因臺風(fēng)發(fā)大水，部分河床抬高、河道堵塞。縣里決定由縣水利局負(fù)責(zé)疏浚工作，劉衍孝正好分管清理部分砂石工作。

　　但劉衍孝并沒有直接接受那些干股，他推薦自己的弟弟劉仁愛搭股經(jīng)營。

　　干股換來采砂許可證

　　金佰平等人先叫合伙人之一金秀照與碼硨村簽訂砂場承包協(xié)議，再由碼硨村以疏浚河道的名義上報審批。金佰平拿著報告書，找到了原渠口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫斌，用干股換來“同意”二字。

　　接下來，金佰平又給水利局規(guī)劃建設(shè)總站站長、疏浚工作管理職能科室負(fù)責(zé)人湯偉丘送上了干股。

　　在3個干股的“襲擊”下，這個看似不可能實現(xiàn)的任務(wù)，于2005年4月獲得審批。

　　金佰平等人開工后，不僅超深度、超寬度采砂，而且棄渣也堆砌在現(xiàn)場，嚴(yán)重影響了楠溪江水質(zhì)。

　　因為沒有經(jīng)過國土資源部門審批，采砂工程被多次叫停，可在劉衍孝的“力保”下，依然正常運轉(zhuǎn)著。

　　滾滾紅利流入管事者腰包

　　在野蠻開采下，運作了僅半年的采砂場，就為投資者賺回了108萬元。金佰平等人開始給“股東”孫斌、湯偉丘等人分紅。從2005年12月到 2007年4月案發(fā)，湯偉丘分到26.9萬元，孫斌分到26萬元。2005年12月至2006年8月，劉衍孝的弟弟分到了15.8萬元。

　　劉衍孝交代，直到2006年9月他才知道弟弟搭的是“干股”。雖然他也害怕，可看見沒出事，不禁也心癢了，之后分紅都進(jìn)了劉衍孝的腰包。截至案發(fā)，他共收受了8.7萬元。

　　案件被查引發(fā)專項整改

　　2007年，永嘉縣檢察機關(guān)最終挖出這起新型權(quán)錢交易大案，并對7名涉案人員分別以受賄罪和行賄罪提起公訴。

　　永嘉縣人民法院審理后認(rèn)為，劉衍孝和湯偉丘已構(gòu)成受賄罪，一審判決劉衍孝有期徒刑5年，湯偉丘有期徒刑10年。

　　永嘉縣檢察院檢察長張純亮告訴記者：“與以往很多權(quán)錢交易相比，以干股牟利，是一種更隱蔽、更巧妙的腐敗形式，很容易被一些人鉆空子。”

　　此案查處之時，正值中紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和“兩高”頒布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》期間。案子被查處，導(dǎo)致楠溪江流域各疏浚和采砂點，開展了一場聲勢浩大的專項整治活動。

　　楠溪江經(jīng)歷了一番風(fēng)雨后，正在逐步恢復(fù)清澈面貌。（通訊員 佳楊 記者 胡軼笛）