案情簡介

　　被告人：劉雨宏，原廣州市社會勞動保險公司(廣州市社會保險基金管理中心前身)經理涉案：被控濫用職權，違規審批社保基金7億多元用于非法投資，造成5億余元的經濟損失。曾審批2.69億元社保基金，投入億安廣場項目，該項目爛尾，僅收回三成本金。

　　落馬：1996年，劉雨宏因“生活作風問題”被社保公司免職。2006年5月，社保公司向有關部門舉報，當年12月，劉雨宏在家中被捕。

    廣州有10.18億元社保基金在上世紀90年代遭“擠占挪用”，此事于2004年兩會期間浮出水面后曾幾度引起輿論嘩然。今年4月，廣州市政府表示，無法追回的社保基金將由政府買單，正在追究責任人。昨日，該案涉案人員———原廣州市社會勞動保險公司(廣州市社會保險基金管理中心前身)經理劉雨宏出庭受審，檢察機關指控其濫用職權，違規審批社保基金7億多元用于非法投資，造成5億余元的經濟損失。

　　被控違規審批14個項目

　　據檢察機關指控，1993年到1996年劉雨宏任廣州市社會勞動保險公司(以下簡稱社保公司)經理期間，未經上級領導批準，違規審批社保基金，并在市場上進行非法營運。1994年初，劉雨宏審批2.69億元社保基金，投入廣州億安廣場房地產發展公司的億安廣場項目，該項目由于各種原因而成為了廣州多年最著名的爛尾樓，致使社保公司的投資僅收回三成本金。公訴方指控劉雨宏經手審批的項目共有14個，占了社保公司違規投資項目的近一半，這些項目主要是房地產、銀行借貸、國庫券等。據指控，劉的違規審批造成5億余元的經濟損失。據了解，1996年，劉雨宏因“生活作風問題”被社保公司免職。2006年5月，社保公司向有關部門舉報，當年12月，劉雨宏在家中被捕。

　　辯稱是響應上級文件精神

　　對于檢方指控，劉雨宏辯稱，他只是積極響應上級文件精神對社保基金進行運營。1993年，國務院曾發布文件，允許各級社保管理機構把歷年結余的養老保險基金進行運營，通過委托國家銀行、國家信托投資公司放貸，從而進行增值。他稱，自己作為社保公司的經理，是響應了上級的文件精神。

　　劉雨宏還稱，檢方指控的14個項目中有3個項目是上級領導直接審批過的，其他項目則是根據相關文件精神和批示進行審批的，不需要上報領導。目前部分社保基金已經追回，有些還有物業作為抵押，這14個項目的實際損失大約只有1億元，而非指控的5億元。

　  相關新聞

　　廣州社保賬目

　　●營運情況：截至1999年底，廣州市發生在外營運社保基金的項目25個，共計10.18億元，其中86%投放在房地產市場。

　　●未收回金額：截至2007年2月，廣州市尚有在外營運的6.6億元養老保險基金和0.27億元工傷保險基金暫未收回。

　　●可能收回金額：根據廣州市社保基金清理回收辦的信息反饋，目前有可能待收回的基金約1.05億元。

　　廣州社保案一副局長已獲刑

　　1993年國務院曾發布《企業職工養老保險基金管理規定》(國務院令第117號)，允許各級社保管理機構對歷年滾存結余的養老保險基金，運用一部分結余基金增值。但該文件明確規定禁止各級社保管理機構“直接經辦放款業務”，“不得經商、辦企業和購買各種股票，也不得為各類經濟活動作經濟擔保”。

　　截至1999年底，廣州市發生在外營運社保基金的項目25個，共計10.18億元，其中86%投放在房地產市場。截至2007年2月，廣州市尚有在外營運的6.6億元養老保險基金和0.27億元工傷保險基金暫未收回。根據廣州市社保基金清理回收辦的信息反饋，目前有可能待收回的基金約1.05億元。淑案的相關負責人已經處理的有原廣州市社會保險管理局分管社會保險基金的副局長蔡耀坤。2002年9月，蔡被市中院以受賄罪等依法判處有期徒刑10年，由市紀委、監察局給予開除黨籍、開除公職的處分。

　　今年4月，廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉表示，涉及有關領導和經辦人員的責任追究，市勞動保障局已于今年1月分別向市紀委(監察局)報送了有關材料和處分方案。并稱，2000年之后，廣州未再發生過社保基金挪用事件。 （記者 徐艷 黃丫丫）