節(jié)能減排指標(biāo)完成情況將納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。昨日，市政府印發(fā)《成都市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，要求把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)全市“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　規(guī)定

　　節(jié)能減排納入干部政績考核

　　根據(jù)《通知》，我市將建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制。各區(qū)(市)縣政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。此外，《通知》還要求，抓緊制訂具體的評價(jià)考核實(shí)施辦法，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制,同時(shí)將工作開展情況和目標(biāo)完成情況作為對各級負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容,節(jié)獎超罰。

　　目標(biāo)

　　城市生活垃圾無害化處理率100%

　　“十一五”期間,我市節(jié)能減排的主要目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的0.816噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低20%;二氧化硫排放量由2005年的15.53萬噸下降到2010年的12萬噸,削減22.6%;化學(xué)需氧量(COD)排放量由2005年的15.94萬噸下降到2010年的7萬噸,削減56%;氨氮排放量由2005年的1.8萬噸下降到2010年的1.1萬噸,削減39%;中心城區(qū)城市污水收集、處理率力爭達(dá)到90%,近遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣城市污水收集、處理率力爭達(dá)到85%;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到77%;工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到90%以上。

　　控“高”

　　實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”

　　嚴(yán)格按照國家、省控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目的要求,結(jié)合成都實(shí)際,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門和節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與區(qū)(市)縣節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合機(jī)制,對污染物已超出總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和落后產(chǎn)能淘汰未完成的區(qū)(市)縣,實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

　　調(diào)查

　　建節(jié)能減排指標(biāo)體系

　　我市還將對全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系,實(shí)施市、區(qū)(市)縣單位地區(qū)能耗指標(biāo)季度核算制度。《通知》還要求，制訂并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測辦法,完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測制度，繼續(xù)做好單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)工作，并建立農(nóng)村面源污染監(jiān)測體系,強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。(記者 張婷婷）