居民身份證號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，但實際卻有不少重號錯號，杭州市民項女士還因此打起了行政訴訟。

　　在當地派出所將項女士與別人重號的身份證號碼變更后，她起訴該市上城區公安分局，要求判定撤銷派出所的“糾錯通知書”。近日，上城區法院開庭審理此案，但沒有當庭宣判。這是全國首例因身份證重號引發的行政官司。

　　[案情]

　　身份證號碼被改了

　　“如果不是去申請市民卡，我還不知道自己的身份證號碼被改掉了。”項女士說，2005年8月，她在申請市民卡時，被告知其申報的身份證號碼與在公安機關登記的號碼不符。

　　身份證用了20多年了，項女士第一次發現“不能用了”，詢問公安機關后，她得知，自己的號碼與另外一個人重復了，其時恰逢“二代證”(第二代居民身份證)換發，2005年6月，公安機關將其號碼變更，另一人保留原號。

　　項女士，1965年生，為浙江首批公職律師，在執法監督領域頗有見地。自己的號碼被改，卻未被告知。今年6月，項女士向上城區政府申請行政復議。

　　號碼變更后，項女士的生活增添了諸多亂碼。“戶口登記、銀行賬戶、證券賬戶、駕照，所有的證件都是按原來身份證號辦理的。”項女士說，就連用原號辦的醫保、公積金等重要賬戶，月繳金也莫名其妙地打入了與其持有同號身份證的他人名下。

　　[項女士]為什么要改我的？

　　6月20日，杭州上城區法制辦復議認為，未與項女士進行協商，公安機關更改身份證號碼的行為無效。但7月2日，該局南星派出所仍發出“居民身份證糾錯通知單”，要求她到派出所辦理換證改號手續。

　　堅持要求保留原號的項女士于7月23日起訴上城區公安分局，請求法院判定撤銷該糾錯通知書。

　　“糾錯通知單為什么只給我送，而不給重號的另一方送去？”在庭審中，項女士認為發證機關工作程序上存在過失，身份證號碼出現重號現象，是對方工作不細導致的；而變更號碼時候，不僅沒有就此事給當事人帶來的麻煩進行道歉，甚至連基本的事先溝通都沒有。

　　[公安局]身份證號碼是公共資源

　　公安機關出庭代表則認為，下發“糾錯通知書”就是對項進行正式告知，讓其到派出所核對處理，而且身份證號屬于公共資源，不為公民自有。“由于歷史原因(以往居民身份證號碼使用手工編碼)，身份證重號錯號現象一直客觀存在。”上城公安分局出庭代表說，與項女士重號的另一方辦理原證在項女士之前，根據有關規定，項女士應辦理換證手續。雖然身份證糾錯給個人工作生活帶來諸多不便，但為了公共利益，公民應該多從大局考慮，對此做出合理讓步。

　　2006年10月19日，公安部公布的數據顯示，我國自1999年正式建立和實行公民身份證號碼制度以來，公安機關多次組織開展了清理糾錯工作，先后糾正重號、錯號2000多萬個。

　　(作者：丁仕松)