“我最近基本上不敢出差，每天上班人在單位心在家，怎么也放心不下孩子”讓陳玉女士如此憂慮與不安的是那些帶有“猛料”、極具感官刺激的電視廣告和節(jié)目。

　　電視廣告亂象讓家長們憂心忡忡

　　兒子上初二，剛放暑假。平日里一家三口披著朝霞出門，伴著落日的余輝歸來。“雖說茶余飯后兒子也看會兒電視，也上上網(wǎng)，但有我們隨時充當(dāng)‘防火墻’，現(xiàn)在兒子獨自一人在家，情況相當(dāng)不妙”據(jù)陳女士講，她住的小區(qū)開通了數(shù)字電視，電視大餐足以讓兒子廢寢忘食。那些帶有性暗示成分或挑逗意味的廣告隨時可見；多個游戲節(jié)目頻道的節(jié)目連續(xù)播放，充斥著格斗、兇殺、殘暴等血腥畫面。“這些東西對孩子道德的負面影響極有可能會影響他的人生。”陳女士憂心忡忡。

　　記者近日采訪了幾位家有兒女初長成、未長成的家長，陳女士的憂慮正是他們共同的心病。

　　一位家長告訴記者，前日女兒正在網(wǎng)上瀏覽，其父有意無意地走到女兒身邊，恰在此時，電腦上彈出一則令父女二人都尷尬不已的廣告。

　　“有些廣告不僅有傷風(fēng)化，而且會對兒童心理、行為等帶來不良影響”一位家長說，她十歲的女兒原來穿裙子不穿襪子都不肯出門，非常注重行為禮儀。可這個星期天家里來了幾位朋友相約外出聚餐，女兒換衣服時大膽、不避諱人的情形令她瞠目。

　　一位家長擔(dān)憂地說，電視對未成年人的認知與人格發(fā)展的影響比任何媒介都有威力，這種影響既有顯性效果，又有潛在效果。現(xiàn)今電視幾乎成了孩子們的“電子保姆”，孩子的早熟、消費主義、暴力、價值觀混亂等等，電視傳媒有不可推卸的責(zé)任。

　　廣告的道德負面影響成為焦點

　　據(jù)調(diào)查，我國中小學(xué)生最經(jīng)常的課外活動是看電視，多數(shù)孩子每天看電視時間達100分鐘。電視收視率調(diào)查顯示，在某一個頻道的晚上黃金時段，有約833萬4至14歲的未成年觀眾，節(jié)假日收看電視的兒童還會更多、收看時間更長。

　　廣告對少年兒童具有超強的示范效應(yīng)，家長們無法不擔(dān)心電視廣告的負面影響。以香煙廣告為例，煙草廣告往往把煙草與青春、體育、自然美、性感相聯(lián)系，張揚男人的紳士風(fēng)度、女人的魅力。據(jù)英國的一項調(diào)查，兒童對香煙品牌很熟悉。因為，他們經(jīng)常在電視播放的體育活動中見到這些畫面。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，某品牌煙的卡通廣告僅播放了三年，就對兒童的吸煙行為產(chǎn)生了令人震驚的影響。18歲以下吸煙者選擇該牌香煙的人數(shù)從0.5%上升到32.8%，據(jù)該項調(diào)查測算，煙草廣告使得世界上每天大概有5000個孩子開始吸煙。

　　為此，許多國家都通過立法對電視廣告加以規(guī)制。記者采訪了有關(guān)廣告專家，據(jù)他們介紹，瑞典立法全面禁止針對12歲以下兒童的電視廣告，成為世界上第一個禁止兒童廣告的國家。1990年美國出臺了兒童電視法案，對廣告播放時間加以限制。

　　法國對電視廣告實行事先審查的制度，未經(jīng)審批的廣告不得播放。法國廣播電視廣告審查機構(gòu)，由政府和三家國家電視臺、法國消費者協(xié)會、廣告公司等單位集資組成，其中政府投資占51%。沒有審查機構(gòu)的批準(zhǔn)證明，任何媒體都不得播放。

　　我國現(xiàn)行廣告法缺乏操作性亟待出臺強制性規(guī)定

　　判定一則廣告是否對受眾有不良影響，需要一個標(biāo)準(zhǔn)。記者在采訪中了解到，目前，在美國及一些西方發(fā)達國家都建有公共實驗室，它們會對涉嫌有不良影響的廣告進行樣本測試，以實驗的數(shù)據(jù)作為評判廣告是否適宜播出的依據(jù)。而我國在這方面還是空白。

　　如廣告法中規(guī)定廣告內(nèi)容“必須符合社會主義精神文明”。然而，什么是“不文明”，條文中并沒有具體規(guī)定，讓執(zhí)法者無所適從。因此對一些受眾反感的廣告，媒體“跟著感覺走”，而監(jiān)管部門由于“無法可依”不得不保持緘默，以致難以有效地控制有違公序良俗廣告的產(chǎn)生。

　　無處不在的廣告對社會風(fēng)尚的影響力是不可輕視的，對廣告的文化品位進行適當(dāng)要求、對廣告的播放設(shè)置一定的限制已成為一種強烈的社會呼聲。據(jù)了解，已有不少人大代表、政協(xié)委員、普通消費者對此提出意見和建議。歸納起來主要有以下幾方面：

　　借鑒國外廣告法的成熟經(jīng)驗，對我國廣告立法進行完善。主要應(yīng)包括：不得傳播任何超出兒童正常理解能力的信息，不得鼓勵與描繪與社會、倫理或法律標(biāo)準(zhǔn)相違背的價值取向，不得含有可能引發(fā)青少年、兒童不文明舉止、不良行為或不利于對青少年兒童進行正確教育、引導(dǎo)的內(nèi)容。

　　健全廣告法律責(zé)任制度，嚴格廣告審查責(zé)任，尤其是媒體的審查責(zé)任。規(guī)定廣告的各方利益關(guān)系人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法廣告的連帶責(zé)任。

　　有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，對電視廣告播放時間做出強制性限制；在兒童電視廣告與電視節(jié)目之間使用隔離技術(shù)作提示；對兒童電視廣告的表現(xiàn)內(nèi)容和手法作出限制；明確廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，對于制作或播放違規(guī)電視廣告的應(yīng)規(guī)定具體、嚴厲的制裁措施。

　　記者從國家工商總局了解到，目前廣告法的修改已列入國務(wù)院法制辦調(diào)研計劃。修法顯然遠水不解近渴，由監(jiān)管部門設(shè)置“高壓線”是廣大家長們的熱望。(姚芃）