“我們剛剛作完三份詢問筆錄，因?yàn)閹滋烨埃t(yī)院內(nèi)堆放的大約有六七百公斤的廢棄消防水泵丟失。經(jīng)初步調(diào)查，我們懷疑是‘內(nèi)盜’。”在沈陽紅十字會(huì)醫(yī)院警務(wù)室的陳要武、費(fèi)良偉兩位民警向記者講述了上午的工作。
陳要武說：“對于這起盜竊案件，我們雖然還在調(diào)查之中。但是，我們從中發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院在財(cái)物管理方面的一些漏洞，我們已經(jīng)向院長提出了建議，院長也很重視我們的意見，準(zhǔn)備著手制定相關(guān)管理制度。”
沈陽紅十字會(huì)醫(yī)院警務(wù)室成立于2006年12月20日。當(dāng)日，遼寧省沈陽市公安局、衛(wèi)生局在市內(nèi)的18家市屬醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，派駐26名民警，以解決其治安管理人力不足的難題。數(shù)月已過，警務(wù)室的工作成效如何？人們對此又有何看法呢？記者圍繞這些問題展開了調(diào)查采訪。
醫(yī)院案發(fā)率下降15%
“我們倆現(xiàn)在年齡有點(diǎn)偏大，別以為組織上安排我們到醫(yī)院警務(wù)室工作，就是養(yǎng)老來了。其實(shí)不然，我們在這的工作量也是很大的。治安管理、內(nèi)部防范指導(dǎo)、法律咨詢、法律宣傳等方方面面的事，都需要我們參與，工作量一點(diǎn)也不小。”兩位駐院民警共同向記者敘其辛苦。
除受理一些矛盾激化的事件外，駐院民警還承擔(dān)起了法律教育宣傳的職能。
沈陽紅十字會(huì)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室的5個(gè)多月后，就嘗到了“甜頭”：自2006年12月20日醫(yī)院成立警務(wù)室以來，共受理治安案件25起，刑事案件4起。這與去年同期下降了15%。
“以前醫(yī)院出個(gè)案子，從報(bào)警到警察出動(dòng)，最快也要三四分鐘，現(xiàn)在很多事情都可以現(xiàn)場處理。保衛(wèi)科和駐院警察聯(lián)手伏擊，破案速度更快。”沈陽紅十字會(huì)醫(yī)院保衛(wèi)科科長楊衛(wèi)國說。
楊衛(wèi)國還說“醫(yī)院是人員流動(dòng)性較大的地方，一些小偷小摸經(jīng)常光顧于此伺機(jī)作案。以前抓到小偷時(shí)因受無執(zhí)法權(quán)的限制，處理起來很麻煩。現(xiàn)在好了，警務(wù)室設(shè)在醫(yī)院里，現(xiàn)場作筆錄，對備案、上報(bào)、處理都有明顯幫助。”
楊衛(wèi)國說：“警務(wù)室成立以來，效果最明顯的是醫(yī)院內(nèi)的盜竊案件驟減，以前，基本上每天都要發(fā)生患者被盜案件。而有了駐院民警后，因民警經(jīng)常在醫(yī)院內(nèi)巡邏，一兩個(gè)月才會(huì)發(fā)生一起盜竊案件。”
平安醫(yī)院建設(shè)主力軍
據(jù)沈陽市衛(wèi)生局綜治辦馮鐵民介紹，設(shè)立在醫(yī)院的警務(wù)室和進(jìn)駐的民警在醫(yī)院內(nèi)履行與社會(huì)警務(wù)室相同的職能，配合醫(yī)院保衛(wèi)部門承擔(dān)醫(yī)院治安管理、法律咨詢、法律宣傳、內(nèi)部防范指導(dǎo)等職責(zé)。
馮鐵民還說，自2006年在醫(yī)院設(shè)立“警務(wù)室”的幾個(gè)月來，進(jìn)駐醫(yī)院的民警為建立和諧的醫(yī)患關(guān)系、保障醫(yī)患人員安全、維護(hù)醫(yī)院治安安全、提高醫(yī)務(wù)人員治安防控能力、宣傳法律知識(shí)等方面都做了大量的工作，其中對廣大醫(yī)務(wù)人員及患者法律宣傳教育率達(dá)80%。醫(yī)院警務(wù)室已成為建設(shè)平安醫(yī)院的主力軍。
在建設(shè)平安醫(yī)院工作中，各警務(wù)室開創(chuàng)性地開展工作。如沈陽醫(yī)學(xué)院沈洲醫(yī)院進(jìn)駐民警針對該院地處治安重點(diǎn)地區(qū)，與醫(yī)院保衛(wèi)人員共同值班，協(xié)助醫(yī)院解決夜間治安混亂現(xiàn)象。沈陽市第四醫(yī)院、胸科醫(yī)院、骨科醫(yī)院的進(jìn)駐民警依法將強(qiáng)占病房、辦公室、借醫(yī)療糾紛無理鬧事者驅(qū)逐出院。
另外，醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室后，夜間的醉酒者及吸毒者到醫(yī)院無理取鬧的情況明顯減少。
順應(yīng)警力下沉的潮流
沈陽市公安局沈河分局副局長寧勇說，在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，是適應(yīng)當(dāng)前公安部提出的警力下沉的要求。因?yàn)獒t(yī)院內(nèi)人員混雜，治安情況復(fù)雜，一直是刑事、治安案件多發(fā)區(qū)。向醫(yī)院派駐民警，是為了保護(hù)醫(yī)患人員的安全，也是為了震懾不法分子的氣焰。
遼寧省衛(wèi)生廳的一位干部在接受記者采訪時(shí)說，向醫(yī)院派駐民警，這是為現(xiàn)實(shí)情況的一種選擇。醫(yī)院本應(yīng)是一個(gè)和平安靜的地方，衛(wèi)生主管部門并不希望醫(yī)院都發(fā)生太多的治安及刑事案件。依靠警察來建設(shè)“平安醫(yī)院”雖然可能是權(quán)宜之計(jì)，但這表明了對違法者的行為要采取的態(tài)度和方法，應(yīng)該用法律武器，靠執(zhí)法、普法去解決發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的各種糾紛，其最終目的是要為廣大百姓提供一個(gè)舒適、安全的就醫(yī)環(huán)境。
遼寧大學(xué)法學(xué)院教授佟連發(fā)認(rèn)為：在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，派駐警務(wù)人員，公安機(jī)關(guān)可以更及時(shí)有效地履行職責(zé)，隨時(shí)預(yù)防、及時(shí)打擊違法犯罪行為的發(fā)生。設(shè)立警務(wù)室后，警察的崗位前移，對醫(yī)護(hù)人員和患者都是好事。與其被動(dòng)接處警，不如主動(dòng)將警務(wù)前移，把警力放在治安環(huán)境最需要的地方。(記者 霍仕明 張國強(qiáng))
