因早產(chǎn)，在西安打工的玲玲(化名)還沒來得及趕到醫(yī)院，孩子便產(chǎn)在了“120”急救車上，由于孩子的“出生地”特殊，竟找不到給孩子開出生證明的單位。“一年多了孩子一直上不了戶口，這以后的入托、上學(xué)咋辦呀？總不能讓孩子一直都是黑戶吧！”而派出所、醫(yī)院和急救中心的說法卻是：我們是按規(guī)定辦事，對此表示愛莫能助。
無出生證戶口無法上
玲玲是商洛市商州區(qū)人，2005年7月結(jié)婚后隨丈夫來西安打工。2006年3月2日，玲玲感覺身體不適，便到醫(yī)院做了檢查，當(dāng)?shù)弥A(yù)產(chǎn)期還有兩個多月時，夫妻放心地回到了租住的地方。3月3日晚，玲玲再次感到身體不適，腹部疼得厲害，預(yù)料到可能要生產(chǎn)了，丈夫趕緊打“120”急救電話，當(dāng)晚11時許，親朋好友將玲玲抬上“120”急救車，車子沒走多遠，孩子就生下來了。
“當(dāng)晚母子被拉到了西安市第二醫(yī)院，過了兩天我們就轉(zhuǎn)院了。”據(jù)負(fù)責(zé)照顧玲玲生活的趙先生講，之后玲玲母子被轉(zhuǎn)到了位于西郊的一家醫(yī)院的兒科，最終母子倆均平安出院。之后，當(dāng)玲玲抱著孩子前往戶口所在地———商洛市公安局商州分局黑龍口鎮(zhèn)派出所給孩子上戶口時，卻碰到了麻煩：因孩子沒有出生證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊唤o孩子上戶口。
“我們找到西安市第二醫(yī)院時，醫(yī)生說孩子不是在醫(yī)院出生的，不能隨便開出生證明。到‘120’急救中心時，對方稱他們只負(fù)責(zé)急救，不負(fù)責(zé)開出生證明。”這可難住了玲玲一家，“孩子都一歲了還是黑戶，這可咋辦？”
多部門均表示無法開證明
“我們有嚴(yán)格的規(guī)定，孩子沒有出生證明確實不能上戶口。”昨日，記者從黑龍口鎮(zhèn)派出所了解到，按照公安部門的規(guī)定，上戶口必須持有孩子的出生證明，派出所是按規(guī)定辦事的。“像他們這種情況我們以前也沒有碰到過，他們最好還是去找衛(wèi)生部門想想辦法吧！”派出所民警提醒。
“通常我們只給在醫(yī)院里出生的孩子開出生證明，在家里出生的孩子由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或居委會給孩子開出生證明，像玲玲這種情況我們真還沒碰到過。”之后，記者從西安市第二醫(yī)院獲悉，對于在“120”急救車出生的孩子醫(yī)院也只能按規(guī)定辦事。
“我們只負(fù)責(zé)急救，沒有開出生證明的權(quán)限，根本開不了出生證。”對此，“120”急救中心也表示無奈。
“這種情況雖然少見，但辦法還是有的，不可能讓孩子沒戶口。”西安市衛(wèi)生局婦社處處長劉璐介紹，玲玲可找到當(dāng)時在場的“120”急救車上的醫(yī)護人員開具情況說明，再憑此證明和暫住證向租住轄區(qū)婦幼保健院換取出生證明，然后再去當(dāng)?shù)嘏沙鏊蠎艨凇?/p>
特例出生折射制度缺陷
公安部門、急救站、醫(yī)院，大家都是完全按照規(guī)定辦事，當(dāng)需要一個出生證明時，大家卻都無可奈何。
盡管西安市衛(wèi)生局的劉璐處長為玲玲指明了一條道路，但最終這個辦法能否讓孩子上戶口還未可知。從這一事件，折射出制度上的漏洞。
“這種情況無疑給老百姓辦事增加了難度，增添了不少煩惱。”在西安市人大代表龐新城看來，如果一些制度、規(guī)定只顧及了通常的情況，而忽視了某些特殊情況，就很有可能出現(xiàn)大家都不違反規(guī)定，但卻束手無策、不知問題出在哪里的尷尬。
龐新城表示，他將通過代表建議形式向衛(wèi)生部門建議，盡快修正相關(guān)規(guī)定，讓老百姓少些尷尬。(記者俞剛、實習(xí)生杜鵑)
