一年有兩次重大違章行為并被記滿40分，出租車從業人員將失去營運資格;與之相關聯的，該從業人員所在的經營公司也將在經營期滿后失去該車的經營權資格。《關于加強服務質量考核完善客運出租車經營權管理的實施意見》即將于元旦正式執行。

　　這份看上去題目頗長的《實施意見》，如果要以最簡單的方式來理解的話，那就是從元旦開始，蘇州的出租車經營權將打破“世襲”制，改以具體的考核機制來決定從業人員或者經營公司是否能夠續約。引入出租車經營權退出機制，目前在國內尚無先例。

　　一年記滿40分從業者取消資格

　　《實施意見》明確，從業人員每年(一個記分周期)發生的營運違章記分同步計入該車考核計分，道路運輸管理機構及時公布考核結果并建立預警預告機制，一個記分周期內單車累計記分<40分的為合格，一個記分周期內單車累計記分≥40分的為不合格。出租汽車個體經營者的考核按照單車考核執行。

　　單車服務質量考核不合格的，其經營權指標到期由政府收回并重新確定經營者。客管處解釋，出租車客運行業有相應的考核制度，一旦發現從業人員在一個記分周期內被記滿40分或以上，也就意味著這名從業人員將失去出租車營運資格。

　　企業“連坐”建立考核機制

　　除了出租車從業人員外，針對出租車經營在企業也有一套考核體系，《實施意見》明確，“對客運出租汽車企業定期考核，及時公布考核結果并建立預警預告機制。企業年度考核達到70分(含70分)，并且經營期內考核平均分達75分(含75分)的為合格，年度考核低于70分或者經營期內考核平均分低于75分/年的為不合格。”同時規定“企業服務質量考核不合格的，企業所屬車輛經營權到期由政府收回并重新確定經營者。”

　　更具創新意義的是，《實施意見》還將出租車從業人員的考核與其所在的經營企業掛鉤。 “從業人員服務質量與單車、企業掛鉤，單車、企業服務質量與經營權掛鉤，也就是每一個從業人員的服務質量最終會在經營者的經營權指標上體現。”“我市客運出租汽車經營權期限屆滿后，原經營者在經營期內考核合格，并符合新一輪客運出租汽車經營相關要求，經申請，均可以通過協議方式獲得后續一輪經營權，但其所屬單車未考核合格的，應當扣除其相應經營權指標。”

　　業內人士分析，出租車公司收取管理費，但很少插手具體事務的管理模式屢受質疑，而此次《實施意見》將出租車從業人員的經營行為與出租車公司的經營權掛鉤，勢必對出租車公司的管理模式造成影響。這也迫使出租車公司今后無論是在制度化管理還是人性化管理方面都必須更有實際操作意義。“否則，經營企業會因為不善管理而自食其果。”

　　被取消的營運證將會給誰

　　《實施意見》說明，“經營權期限屆滿的經營者在申請新一輪經營權時，應當提前60天，憑《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》向道路運輸管理機構提交申請報告，道路運輸管理機構應當根據其經營期內服務質量考核的結果，確定是否批準其申請，申請報告和批準決定應當向社會公示。”

　　“因服務質量考核不合格到期后被收回的客運出租汽車經營權，將繼續通過定額有償出讓結合服務質量招標的方式確定新的經營者。服務質量考核不合格的經營者，不得參加重新確定經營權主體的招投標活動。”

　　哪些行為會被記分

　　●一次記20分：惡意捉弄、侮辱乘客情節嚴重的;占有乘客遺失財物價值在3000元以上的：對急需搶救人員拒絕提供救助或者拒絕為老、幼、病、殘和孕婦服務造成社會不良影響或者嚴重后果的;在從事客運出租汽車營運活動時，其他違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的。

　　●一次記15分：未安裝合格的計價器.擅自改裝、破壞衛星定位系統及電子貨幣刷卡等車載設備的;逃避、拒絕執法檢查的;從事黑車經營被查實的。

　　●一次記10分：占有乘客遺失財物價值3000元以下(不包括3000元)的;把出租汽車交給無從業資格證或者上崗服務卡的人員駕駛的;強拉強運乘客的;不按規定使用計價器或者未按計價器顯示金額收費的。

　　●一次記5分：故意繞道的;拒載的;從事起訖點均在核準經營區域以外的營運的：未經乘客同意擅自招徠他人同乘的;在車站、碼頭等客流集散地未按規定停車上下客、候客、攬客的;計價器、衛星定位系統及電子貨幣刷卡設備等車載設備出現故障不及時修復的：拒刷卡或未熟練掌握刷卡付費技術，導致乘客不能刷卡付費或多支付乘車費用的。

　　●一次記3分：未隨車攜帶必備營運證件或相關證件丟失未及時補辦的：未按規定安裝或使用頂燈的;不主動出具本車次清晰完整的專用發票的;未按規定使用、更換白座套的：衣著不整或用語不文明的;因服務態度差，與乘客發生爭執的;違章或投訴超過規定期限未接受處理的。

　　●一次記2分：車身、車廂和行李廂明顯破損、腐蝕、不整潔的;營運時在車內吸煙或者行駛途中使用手機的;未按乘客合理意愿使用空調、音響等車內設施的：未將上崗服務卡放在車內指定位置或者未將有照片的一面正向面對乘客的：故意不保持車載通訊有效暢通，影響正常工作的;未履行司機卡簽到簽退的;因不熟悉道路情況而引起投訴的;其他違背職業道德被群眾有效投訴或媒體曝光的。(張衡)