記者從省政府23日召開的新聞發布會上獲悉，旨在大力推進民間投資的《黑龍江省人民政府關于鼓勵和促進民間投資發展的指導意見》已經省政府常務會通過，將于近日正式出臺。《意見》鼓勵民間資本進入基礎設施、金融服務、公共事業、產業結構調整等四大領域。黑龍江省將在擴大民間投資的市場準入范圍，拓寬民間投資主體融資渠道，加大政策扶持和完善服務體系等方面入手，到2015年使黑龍江省民間投資額占到全社會固定資產投資額的55%以上。

　　法律未禁止的領域都允許民資進入

　　根據《意見》，黑龍江省將擴大民間投資的準入領域，各地各部門必須取消針對民間投資準入設置的一切附加條件，凡法律法規未明確禁止的一切產業和領域，都要允許民間投資主體進入。在一些領域還要逐步實現國有資本有序適度退出。在基礎設施、金融服務、公共事業、產業結構調整四個領域重點鼓勵民間資本進入。

　　《意見》提出，在解決民間資本融資難問題方面，黑龍江省將擴大信貸融資規模，提高商業銀行服務民間投資主體的能力；穩步發展小額貸款公司；支持擔保機構做大做強，提高其對中小企業的融資能力；積極引導民間資本投資股權基金，以互利共贏機制吸引民間資本發起創建股權投資基金；搭建全省統一的股權交易平臺,通過股權交易等形式實現民間資本合理流動。

　　對民間投資企業一視同仁

　　根據《意見》，黑龍江省將加大政策扶持力度，綜合利用政府投資補助、貸款貼息、風險補償、獎勵補助、稅收優惠、用地支持、政策采購等政策加大對民間投資主體的直接支持。同時清理、減少、合并相關行政審批事項和環節，清費治亂減負。在政府資金安排、使用各種社會公共資源的價格標準或計價方式方面，對民間投資企業要一視同仁，要及時辦理民間投資主體提出的行政復議事項。黑龍江省還將完善相關服務體系，通過提高社會信息公開水平，為民間投資提供準確、有效的準入政策等信息。要建立企業征信平臺，建立健全針對民間投資主體的信用體系。

　　鼓勵民間資本投資金融教育領域

　　省金融辦負責人在接受記者提問時表示，黑龍江省將以投資促融資、以融資促發展。在鼓勵民間資本重點進入的金融領域，支持民間資本參與地方商業銀行的建設、農村信用社的改制及村鎮銀行的組建。今后黑龍江省計劃在每個縣至少建立一家村鎮銀行。

　　省財政廳相關負責人則透露，黑龍江省對民間投資在教育領域的投入也將給予支持。黑龍江省將以積極的財政政策扶持民辦教育的發展，擴大對民辦教育的資助范圍，在改善民辦教育教學條件、師資培訓、中試基地建設等方面給予財政支持。對于教學質量較高、培訓優秀學生為地方經濟發展服務方面作出突出貢獻的民辦學校將給予獎勵。(王方遒)