中新網(wǎng)7月7日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，國家權(quán)威部門的一份調(diào)查曾指出，在中國10座城市的新增退休人員中，提前退休的已占到了近三分之一。一些企事業(yè)單位將“減員”與“增效”直接掛鉤，主動鼓勵甚至逼迫職工早日退休，但其實(shí)際效果未必盡如人意。
龔弘原來工作在某地方大型國有商業(yè)銀行，擔(dān)任一個支行的營業(yè)部主任�？墒撬哪昵霸撔械胤娇傂械囊患垳p員增效政策使得包括她在內(nèi)的1000多人選擇離開了自己熱愛的工作崗位�！拔腋械娇傂械恼呤悄敲吹睦浔�。一條年齡線、一條文憑線，逼得我們這些苦干了多年的人又重新走向了社會�！薄皽p員后還要重新聘人，業(yè)務(wù)還不如我們熟練，呆壞賬的風(fēng)險增加了”，龔弘說，“所以有沒有增效很難說。”
而在另一些單位，“提前退休可以看成是一種福利”，一位剛剛從某事業(yè)單位提前退休的職工說，“退休后還可以再找第二份工作，收入并不降低”。類似的動機(jī)讓很多人主動要求提前退休，李銘榮便是其中之一。李銘榮原就職于某事業(yè)單位的下屬企業(yè)，單位總體效益還不錯。“我本來是可以干到55歲的，可是身體狀況不好，”李銘榮說，“而且我們單位2002年正好改制。我提前退休拿到了原工資的90%，而另外幾個同事在2002年改制后才退休，他們拿到的工資只有以前的60%，養(yǎng)活自己都不夠�！�
文章說，這種情形的出現(xiàn)甚至導(dǎo)致了一些人為提前退休而弄虛作假。一方面，他們這些人可以保證自己預(yù)期的退休金收入不會節(jié)節(jié)走低；另一方面，在基本生活有所保障的情況下，他們還可以通過從事其他工作來增加收入。
對于產(chǎn)生這種情況的原因，北京大學(xué)中國保險和與社會保障研究中心研究員高書生認(rèn)為，在現(xiàn)今的制度框架下，地方政府、企業(yè)、個人已經(jīng)結(jié)成了一個利益共同體，他們在整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中趨利避害，有些時候甚至侵害到了社會整體的利益。
高書生認(rèn)為，我們首先應(yīng)當(dāng)反省在制度設(shè)計上出的問題。現(xiàn)在的社會養(yǎng)老保障制度，并沒有考慮到通貨膨脹及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大等因素，在客觀上誘導(dǎo)、鼓勵個人和企業(yè)傾向于用提前退休來減少損失。高書生還進(jìn)一步指出，改革沒有錯誤，關(guān)鍵是政策需要精細(xì)化，在設(shè)計時要簡約易操作、在執(zhí)行時要考慮到復(fù)雜的因素。
文章指出，政策缺乏“精細(xì)”導(dǎo)致提前退休職工增加，而很多提前退休職工“退而不休”，再次進(jìn)入到工作領(lǐng)域，給年輕人的就業(yè)造成了困難。但是中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長、社會學(xué)研究所研究員唐鈞指出，一般來說，提前退休人員無論在年齡結(jié)構(gòu)上、知識結(jié)構(gòu)上，還是適應(yīng)新事物和社會變化上，都存在困難，因此在與年輕人、尤其是具備一定學(xué)識的年輕人競爭工作崗位時并無優(yōu)勢可言。
一位在地方勞動和社會保障部門從事勞動就業(yè)工作的負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的憂慮：“真正可怕的不是提前退休人員與新增勞動力爭搶勞動崗位，而是在大批職工提前退休后，就業(yè)崗位不但沒有增加，反而隨人員的裁減而減少了。這直接威脅到了提前退休人員和新增勞動力的生計和就業(yè)�！�
文章指出，提前退休造成的人力資源浪費(fèi)同樣令人擔(dān)心。人力資源浪費(fèi)已不再僅僅局限于社會保障層面上，它甚至波及到了社會經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的程度和效益。(石瑾)
